地方高校国家助学贷款实施的困境与对策研究——以桂林市地方高校为例.pdf

地方高校国家助学贷款实施的困境与对策研究 一以桂林市地方高校为例 研究生姓名：黄榕成 导 师： 马佳宏教授 专 业：教育经济与管理 研究方向： 教育经济学 年 级：2012级 I嘲泌炒 摘 要 我国高校国家助学贷款是从1996年开始实行的，至今已经历了19年发展历 程。国家助学贷款是我国高校贫困生资助体系的重要组成部分和核心内容，它的 实施对社会、经办银行、高校以及高校贫困学生都具有深远意义。经过十多年的 发展，国家助学贷款在地方高校中已经取得了较大成绩，但同时，它也出现了一 些不容忽视的小足和问题。此外，与国外相比，我国国家助学贷款起步较晚，发 展时间短，因此，在实施过程中不可避免地会陷入一些发展瓶颈和困境。在这样 背景下，本文以桂林市地方高校的国家助学贷款为案例，对国家助学贷款在地方 高校中的实施情况加以研究，具有一定必要性和研究意义。 本论文首先运用文献研究法和比较研究法，阐述了地方高校国家助学贷款的 背景、内涵和意义，并对比了国外助学贷款发展情况以及我国国家助学贷款的两 种模式(校园地国家助学贷款与生源地信用助学贷款)异同之处。其次，本论文 运用调查研究法，以高校的视角，调查了国家助学贷款在桂林市各大地方高校中 的实施情况，并把调查结果运用到本论文中，从而反映国家助学贷款在地方高校 中存在的一般化问题。最后，根据此次调查结果反映出的问题，指出原因并提出 有益建议。 本论文共分为四部分： 第一部分——地方高校国家助学贷款的背景、内涵与意义。本部分从背景、 内涵与意义等j个方面介绍地方高校国家助学贷款。 第二部分——地方高校国家助学贷款的实施现状与存在问题。本部分主要是 从现状和存在问题两方面论述地方高校国家助学贷款。在现状方面，本论文从全 国地方高校、广西地方高校以及棒林市地方高校i个角度分析国家助学贷款的实 施现状；在存在问题方面，本论文指出地方高校国家助学贷款主要存在如下六个 问题：第一，当前国家助学贷款政策内容不能满足地方高校学生需求：第二，国 家助学贷款的宣传过度依赖于地方高校的作用；第三，地方高校学生对国家助学 贷款的资助期望过高：第四，地方高校学生对申请国家助学贷款有明显心理抗拒： 第五，地方高校贫困牛认定程序存在明显缺陷：第六，地方高校对国家助学贷款 的审查工作存在4i足。 第三部分——地方高校国家助学贷款存在问题的原因分析。本部分指出了地 方国家助学贷款存在问题的六个原因：第一，国家助学贷款政策内容存在缺陷： 第二，经办银行对国家助学贷款的宣传不足；第j，地方高校学生对国家助学贷 款的认识存在偏差；第四，地方高校学生对国家助学贷款存在不良心理状态：第 五，信息不对称引发了地方高校贫困牛．认定程序困难；第六，地方高校对国家助 学贷款的审查管理不到位。 第四部分——地方高校国家助学贷款问题的解决对策。本部分从六个方面提 出解决地方高校国家助学贷款存在问题的有益建议：第一，加强国家助学贷款政 策要素创新：第二，提高经办银行对国家助学贷款的宣传力度；第三，强化地方 高校对学生国家助学贷款的认知教育；第四，增强地方高校在学生国家助学贷款 过程中的心理辅导；第五，创新地方高校贫凼生认定办法；第六，注重地方高校 对国家助学贷款的过程管理。 关键词：国家助学贷款；地方高校；贫困生：桂林市 Reseal℃honthe blems coun重ermeasullesinthe and pro ofThe NationalSludenlLoaninlocal implementation anduniversjties—Acase ofGuiLinlocal co¨eges sfudy anduniVers主ties