城乡社会保障制度一体化发展研究——以北京市海淀区为案例.pdf

了明显的成果，尤其是在城乡结合部地区，稳妥的实现了“农转居 的过渡。但是，海淀区现行的社会保障制度仍然存在城乡差异的问题， 缺乏一个明确的农保和城保之间的衔接政策。在养老保障方面，“新 农保”的实施并没有完全解决城乡差异，农村养老保障水平仍然低于 城镇；在医疗保障方面，农村缺乏全方位、多层次的医疗保障体系， 尤其是在筹资和保障水平方面，城乡差距还是比较明显。 本文共分为四个章节。每一种社会现状都有其特定的社会背景， 我国城乡社会保障存在差异也不例外，是有其形成的社会背景。因此 文章第一章简述了我国城乡社会保障的现状，并对这种现状的成因进 行分析。文章是以北京市海淀区为研究对象，因此第二章对海淀区城 乡社会保障的现状分析，从统筹城乡一体化的取得的成果为切入点， 总结了海淀区推进城乡社会保障制度一体化的经验。从第二章的现状 中我们也可以清楚的看到海淀区社会保障在城乡之间仍然存在不平 衡的状态，因此在第三章对海淀区城乡社会保障制度一体化存在的问 题进行了分析，并阐述了推行一体化所面临的挑战。最后，通过前面 对问题的提出以及分析问题，在第四章得出了探索海淀区城乡社会保 障制度一体化的思路。在这一部分通过对国内外统筹城乡社会保障一 体化的经验分析，在把握海淀区具体情况的基础上得出结论，力图对 进一步完善海淀区城乡社会保障制度一体化提出建议。 关键词 社会保障，养老保险，医疗保险，一体化 ABSTRACT andfairnessofsocial arethemain Comprehensiveness security urban-rural ofsocial ofthe dual expression justice．Because system， the of social duringperiodplannedeconomy,of insocial ofurbanand of exist security rural，lackinguniformity, standardizationand structuremustenhancethe sustainability．This ofthe ofsocial alsoincreasethecost security,and difficultydevelopment all social is ofsocial work．Asweknow,whether security securitysystem ornotwill ontheoverall ofa directly developmentcountry． perfect impact of rural the In ofdivisionurbanand social，as China，however,thepaRem main becomeaconstrainttothe factor,has bec