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测绘科学与技术学科发展研究 一、引言 为适应经济社会发展的新形势，满足测绘与地理信息发展的新要求，测绘地理信息科 技创新体系不断加快完善，自主创新能力逐渐增强，中国测绘与地理信息学科发展正进入 全面构建智慧中国的关键期、测绘产品服务需求的旺盛期、地理信息产业发展的机遇期、 加快建设测绘强国的攻坚期。当前，国家明确测绘与地理信息行业为国家战略性生产型服 务业和高新技术产业，在国家“加强基础测绘，监测地理国情，强化公共服务，壮大地信 产业，维护国家安全，建设测绘强国”总体战略目标的引领下，中国测绘学已由生产型测 绘向服务型测绘转变；由事业型测绘向管理型测绘转变；由主要依靠政府推动发展向依靠 政府和市场两种力量推动发展转变；由单一地图及地理信息数据服务向网络化综合性的地 理信息服务转变。测绘及地理信息工作与政府管理决策、企业生产运营、人民群众生活的 联系更加紧密，各方面对测绘与地理信息服务保障的需求更加强烈，测绘地理信息的内涵 开始转型升级，从传统的测绘技术条件下的数据生产型测绘，转型升级到信息服务型测绘 地理信息；从计划经济时代沿袭的传统测绘体制，转型升级到适应社会主义市场经济的测 绘地理信息体制机制。由于将空间数据与其他专业数据进行综合分析，致使测绘学科从单 一学科走向多学科的交叉，其应用已扩展到与空间分布信息有关的众多领域，传统的测绘 学演变为包括全球导航卫星系统、航天航空遥感、地理信息系统、网络与通信等多种科技 手段的一门新兴学科——地球空间信息科学。鉴于测绘与地理信息的战略地位，世界各国 纷纷加强地理信息资源建设，加快卫星导航定位、高分辨率遥感卫星等技术的进步升级， 推动云计算、物联网、移动互联、大数据等高新技术与测绘地理信息的深度融合，抢占未 来发展的制高点。当前测绘学科的发展重点以发射测绘卫星组网为核心，其中包括由高分 辨率光学立体测图卫星、干涉雷达卫星、激光测高卫星、重力卫星等组成的，具有长期稳 3 2014—2015测绘科学与技术学科发展报告 定运行能力的对地观测系统，增强高分辨率遥感卫星影像获取的自主性和时效性，建立起 包括空天地海多层次的智能地理信息传感网；对遥感综合监测技术、内外业一体化调查技 术、多源数据融合与处理技术、遥感信息提取与解译技术、地理要素变化监测技术、地理 统计与分析技术等方面开展攻关研究，加强云计算、物联网、移动互联网等高新技术在测 绘与地理信息中的应用，提升地理国情信息处理、分析、提供速度、效率和能力，重点强 调以数据获取实时化、处理自动化、服务网络化、产品知识化、应用社会化为主要特征的 信息化测绘体系建设，着力构建以现代化装备设施为核心的信息化测绘体系，加快推动测 绘与地理信息技术体系尽快由数字化向信息化转型升级。在此背景下，2014 — 2015 年我 国测绘与地理信息相关学科发展迅猛。 本综合报告对 2014 — 2015 年我国测绘与地理信息学科的发展进行评述和归纳，回顾 总结并科学评价我国近几年测绘与地理信息学科的新观点、新理论、新方法、新技术、新 成果等；结合 2014 — 2015 年测绘重大专项，对若干关键技术进展进行凝炼，简要介绍本 学科在学术建制、人才培养、研究平台、重要研究团队等方面取得的进展；结合本专业有 关国际重大研究计划和重大研究项目，分析比较国际上本学科最新研究热点、前沿和趋 势，评析上述专业国内外的发展动态；根据 2014 —2015 年测绘与地理信息学科发展现状， 对比国内与国际测绘学科技术发展差距，分析我国测绘与地理信息学科未来 5 年发展战略 和重点发展方向，提出相关发展趋势和发展策略。 二、本学科近年的最新研究进展 （一）最新理论与技术 1.大地测量与卫星导航定位 现代大地测量学与地球科学、空间科学和信息科学等多学科交叉，不断拓展了大地测 量的学科内涵与外延。随着卫星导航定位技术的迅猛发展，尤其是我国北斗导航系统的广 泛应用，极大地推动了大地测量与导航学科的快速发展。 （1）北斗全球卫星导航系统 2004 年我国正式启动北斗全球卫星导航系统工程（北斗二代）建设，2007 年成功发 射