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坚持科学发展率先发展 努力做大做强软件服务业 陈伟 工业和信息化部软件服务业司司长 课程前言 各位领导、各位来宾，莅临的各位同仁。电子信息产业发展研究院一年一度的中国信息产业经济年会已经成为我们信息产业的盛会，我们本届年会以产业结构调整与“十二五”机遇为主题，对我们深入的学习贯彻十七届五中全会精神，研究我国信息产业发展的新特点、新趋势和新机遇，对推动软件服务业发展具有飞机重要的作用。刚才郑主任高屋建瓴的再一次以经济发展方式转变为主线，从六个方面帮助我们梳理了五中全会的精神，尤其是结合我们产业的发展实际，特别是谈到一、二、三产结构调整，要大力发展第三产业。我们国家和美国和发达国家的差距最大的也在这，信息服务要成为三产业的重要增长点，这对我们既是鞭策，也给我们提出了更高的要求。作为软件服务业司来讲我们怎么样抓好软件服务业，这确实是任重道远。 软件服务业作为知识、技术、人才密集和高成长性、高附加值、高渗透性、高带动性的战略性新产业，符合我国经济调结构、转方式、促融合的根本要求，是加快经济结构调整和发展方式转变的重要力量，也是全面建设小康社会的重要支撑。 一、软件服务业迈上万亿新台阶 一、我国软件服务业发展已经迈上万亿新台阶。刚才罗院长在致词中间也谈到，作为我们电子信息产业发展研究院的院长，我们软件服务业在我们国家一系列的政策领域的影响，在业界同仁的共同努力下，我国软件服务业产业规模十年扩大十倍以上，已经成为国民经济体系中重要的先导性、基础性产业。 今年的1-10月份我国软件产业实现业务收入1.1912万亿，比2000年扩大十多倍，年均增速达到38%，预计到年底将突破1.2万亿。作为一个万亿级产业整体数字应该说显著提高，主要表现在以下六个方面： 1、自主创新能力持续增强。我国国家重大科技专项，尤其是核高机的实施，加强电子信息产业发展基金，虽然总量额度不大，但是持续的二十多年的投入支持，确实起到了四两拨千斤的作用，有利的促进了我们软化服务业的创新和发展。我们看到基础软件，尤其是应用软件，嵌入式软件都取得了重大的突破。互联网应用软件，企业管理软件，游戏软件，安全软件等领域技术创新能力明显增强，产品竞争能力有了提升，市场份额持续扩大，涌现出一批自主知识产权的品牌、企业。同时，藏文、维哈克文、蒙文等民族语言文字软件研发应用推广成效显著。 2、工业软件研发应用进步明显。这一块是我们长期的薄弱，工业软件的研发应用呈现快速增长局面，有利支持了“两化融合”。各大工业软件厂商围绕工业产品研发设计、流程控制、企业管理、市场营销等环节，开发出大量技术先进、性能优秀的软件产品，有效提升了我国工业企业的数字化、自动化、网络化和管理现代化水平。 3、信息技术服务业实现了快速发展。我国信息技术服务企业实力持续增强，服务能力明显提升，面向云计算和互联网的产业范畴不断扩展。 初步形成信息技术、咨询服务、设计与开发服务和信息系统集成服务齐头并进、数据处理和运营服务加快发展的产业均衡发展的格局，为信息化建设提供了重要的支撑和保障。在促进产业结构调整升级和经济发展方式转变中发挥了日益重要的作用。 4、中国软件名城创建有力促进了产业的集聚和发展。通过务实开展软件名城的创建试点工作，我们也体会到软件产业发展的一个重要特点就在于集聚性，在区域上集聚。通过调动中央、地方省市各方面、中央部委的积极性，软件名城作为一个重要的载体，对汇聚资源，营造更加有利的产业环境，促进软件服务业集聚发展和创新提升发挥了重要的作用。 前不久，南京市通过五年创建试点，取得了突出成效。2005年南京市软件服务业收入166亿，2010年将突破一千亿。被授予首个中国软件名城称号。 5、软件公共服务平台体系初步形成。 通过利用电子发展基金和财政部专项资金的支持，重点支持建设18个中国服务外包示范城市，建设软件信息服务外包公共支持平台，初步形成了辐射全国的公共服务平台体系。 在此基础上又建设了六个国家级示范平台，通过公共服务切实推进面向中小软件服务业企业的共享支撑服务。 6、标准化工作，进一步引领产业发展。昨天刚刚开了第三届电子信息产业的标准的推动会，在这个会上我们讲软件服务业标准的制定是我们软件服务业发展的至高点，是我们行业管理的一个重要的抓手，对技术的引领发展，对我们产业的规范约束都具有重要的意义。 在标准制定方面的主要工作：努力构建软件服务业的标准化体系。根据产业发展、技术应用的具体实施，制定一系列的标准，包括国标、行标。争取标准制定的国际话语权。 我们在今年对全行业已经正式发表进行梳理，形成标准现状分析报告。现在软件服务业共有标准380项，其中国家标准341项，行业标准39项。在梳理过程中我们看到了标准体系的建立是非常紧迫的一个任务。 二、软件服务业发展的新形势 第二，软件服务业发展面临新形势，软件服务业