计划生育政策存与废.pptVIP

计划生育 《中华人民共和国宪法》明文规定：“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。”宪法还规定：“夫妻双方有实行计划生育的义务。”而《婚姻法》则将计划生育作为一个基本原则确立在总则之中。 实行计划生育的有利方面 （1）使国家用于新增人口的消费减少，从而加速资金积累。 （2）可以使每年进入劳动适龄人口减少，从而有利于劳动就业。 　（3）国家可以把积累下来的资金用于教育，使更多的人受到更多更好的教育和技术训练，从而达到提高人口质量的目的。 　（4）有利于优化资源配置和提高人均资源水平。 　（5）有利于农民少生快富。实行计划生育使每个家庭的人口减少，不仅可以减少家庭消费，而且使家庭主要成员腾出更多的时间和精力投入到发展家庭经济。 计划生育的副作用 计划生育政策也带来了很大的社会问题：如人口老龄化，男女比例失调等等。 目前，年龄超过60岁的人口为十分之一，2030年将为四分之一，而到2050年，每三个中国人中就有一个超过60岁！专家认为，即使中国的经济仍能保持目前的增长势头，到那时也难以养活这么多老年人。就是说，中国人老得比富得快。 男女比例失调也是计划生育政策造成的大问题。由于中国人传统上喜欢男孩，不少孕妇将女胎流产。目前男女婴的比例是 120：100。10年以后，男性公民将多出五到六千万。这将给社会造成很大的隐患。 “二胎”政策简介 二胎政策是中国实行的一种和计划生育政策相对应的生育政策。二胎政策可以这样理解：农村户口的话，头一胎是女的就可以生第二胎，但是前提条件是年满28周岁的夫妇，否则两胎要相隔四年才可以生第二胎。如果头一胎是男的，无论是什么户口都好，只能生一胎。这是汉族的基本情况。 　　少数民族的政策是这样的：少数民族人口是我国人口中的一个重要组成部分，少数民族的计划生育政策也是中国计划生育政策的重要组成部分。中国少数民族居住区一般人口密度较低，经济文化比较落后。 　　新中国建立以后，中国少数民族人口增长很快，为了少数民族的繁荣昌盛和民族素质的提高，近几年来，在少数民族中也实行计划生育。具体规定由民族自治地方和有关省、自治区根据国家的计划生育政策精神，结合本地实际，制定本地的生育政策。 北京相关政策 根据《北京市人口与计划生育条例》的规定，只有符合以下几种情况的，才可以申请生育二胎： 　　(一)只有一个子女，经指定医疗机构诊断证明为非遗传性病残，不能成长为正常劳动力的; 　　(二)夫妻双方均为独生子女，并且只有一个子女的; 　　(三)婚后五年以上不育，经指定医疗机构诊断证明为不孕症，依法收养一个子女后又怀孕的; 　　(四)再婚夫妻双方只有一个子女的; 　　(五)从边疆调入本市工作的少数民族职工，调入前经当地县级以上计划生育行政部门批准允许生育第二个子女的; 　　(六)兄弟二人或者二人以上均系农村居民，只有一对夫妻有生育能力，又只生育一个子女，其他兄弟不收养他人子女的; 　　(七)男性农村居民到有女无儿家结婚落户并书面表示自愿赡养老人的(女方家姐妹数人只照顾一人); 　　(八)远郊区、县农村居民，夫妻一方为二等乙级以上伤残军人，或者一方残疾基本丧失劳动能力的; 　　(九)在深山区长期居住并以农业生产为主要生活来源的农村居民，只有一个女孩，生活有实际困难的。 　　另外，有其他特殊情形要求再生育一个子女的，需经市计划生育行政部门批准。依照本条例规定允许生育第二个子女的，生育间隔不少于四年，或者女方年龄不低于二十八周岁。 生二胎的条件 1、双方均为独生子女，只生育一个子女的； 　　2、双方均为少数民族，只生育一个子女的； 　　3、双方均为归国华侨，或者来本省定居不满6年的香港、澳门、台湾地区居民，只有一个子女在内地定居的； 　　4、再婚夫妻，再婚前生育子女合计不超过两个的，但不适用于复婚夫妻； 　　5、婚后不育，夫妻双方均满30周岁，依法收养一个子女的； 　　6、第一个子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的； 　　7、夫妻一方为一级至六级的残疾军人；一级至五级因公(工)致残人员，只生育一个子女的； 　　8、矿工井下作业连续5年以上，并继续从事井下工作，只生育一个女孩的； 　　9、农村夫妻一方是独生子女，只生育一个子女的； 　　10、男方到女方家落户且女方没有兄弟的农村夫妻，只生育一个子女的(仅适用女方姐妹中一人)； 　　11、农村夫妻只生育一个女孩的； 　　12、大山区的乡，女方在农村，只生育一个女孩的。 开放“二胎”政策的有利影响 1. 有利于适当地增加人口增长率，调整人口年龄结构。由于1990—2005年，全国年均人口增长速度不断放缓，甚至低于1%。2005年至今，这一现象得到进一步强化。长此以往，我