泉港区前黄镇防风暴雨洪涝应急预案.doc

泉港区前黄镇防台风暴雨洪涝应急预案 　　 1 总则 1.1 编制目的 为切实做好台风、暴雨、洪涝灾害的防范与处置工作，提高快速反应和应急处理能力，保证防抗工作有序、高效进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，特编订《泉港区前黄镇防台风暴雨洪涝应急预案》（以下简称“预案”）。 1.2编制依据 根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《福建省防洪条例》、《福建省防洪防台风应急预案（修订）》、《泉州市防洪防台风应急预案》和《泉港区防洪防台风应急预案》、《泉港区人民政府突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。 1.3工作原则 坚持以人为本，安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合，全力抢险。实行人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。 1.4适用范围 本预案适用于我镇范围内发生台风、暴雨、洪涝灾害及其引发的次生衍生灾害的预防和处置。 2 组织指挥体系及职责 2.1组织机构 镇人民政府设立镇人民政府防汛抗旱指挥部(以下简称“镇防指”),作为领导我镇防台风、暴雨、洪涝等水旱灾害的突发公共事件专项应急指挥机构，在镇党委、政府和区防指的领导下, 统一指挥全镇防台风、暴雨、洪涝工作，其办事机构为镇人民政府防汛抗旱指挥部办公室(简称“镇防汛办”)，设立在镇农业综合服务中心，负责全镇防汛抗旱的日常管理工作。各村设立相应的防汛抗旱指挥机构，负责本辖区的防台风、暴雨、洪涝工作；有关部门根据需要设立部门的防汛抗旱指挥机构，负责本部门的防台风、暴雨、洪涝工作；各村成立防汛应急抢险组织，负责本辖区的防台风、暴雨、洪涝工作；工程管理单位成立工程防汛领导小组，形成条块结合、分级分部门负责的防汛抗灾指挥机构。 2.2镇防指组成成员 总 指 挥：刘 冰?? 镇党委副书记、镇长 常务副指挥：郑学栋 镇党委副书记 林小波 副镇长 副 指 挥：林礼贤 镇组织委员 曾荣桂 镇党委委员、武装部部长 钟振忠 镇党委委员、前黄派出所所长 郭永山 镇纪委书记 林兴贵 镇党委委员、司法所所长 庄敬松 镇统战委员 刘冷华 镇副镇长 郑瑞彬 镇科技副镇长 成 员：柯成辉、郑忠宝、吴三煌、柯汶昌、朱志伟、何锦木、钟新新、郭安妮、庄辉堂、刘陪忠、郭国清、钟二阳 镇防指主要成员单位是指： 镇党政办、镇农业综合服务中心、镇人武部、镇国土资源所、镇科教文卫体服务中心、镇社会事务办、镇财政所、镇村建办、镇安办、镇纪委、派出所、卫生院。 2.3组织机构职责 2.3.1镇防指职责 （1）在镇党委、政府和区防指的领导下, 贯彻执行上级相关决定、指令，统一指挥全镇防台风、暴雨、洪涝工作，宣布启动、终止镇防指防台风、暴雨、洪涝应急预案。 （2）组织召开镇防指成员单位和各村防汛抗旱指挥部参加的防台风、暴雨、洪涝等防抗工作会议，分析评估台风、暴雨、洪涝灾害，安排部署防灾、抗灾、救灾工作，指导各级各部门制定各项防灾、抗灾、救灾应急措施。 （3）下达防灾抗灾、抢险救灾命令，执行区防指下达的水库洪水调度指令，监督相关村搞好小型水库防洪调度。 （4）按照预案组织各成员单位和各村防汛指挥机构做好防台风、暴雨、洪涝灾害的防抗工作，并对实施情况进行检查、监督。 （5）动员全社会参与防灾抗灾、抢险救灾，指导灾后恢复重建。 （6）组织水利、国土、建设等相关部门技术人员组成专家组，分析会商台风、暴雨、洪涝发展趋势，提出防御部署意见。 2.3.2镇防汛办职责 （1）及时掌握汛情、工情、险情和灾情，并及时向镇党委、政府和镇防指有关领导报告。 （2）及时传达镇防指的指令，完成交办任务，督促检查各项防御措施的落实。 （3）保障镇级防汛指挥中心正常运行。 （4）负责镇防指的日常管理工作。 2.3.3镇防指成员单位职责 （1）镇党政办：负责向村级有关单位传送市气象台发布的台风警报和镇政府防汛抗旱指挥部的防台风部署，收集了解各村防台风动态，并将情况向镇党委、政府领导汇报。督促各村做好重点区域的防御工作，协调解决各村有关困难。 （2）镇经济发展服务中心：负责组织企业做好防台抗台工作，并组织部署电力系统防台抗台及暴雨洪水工作，组织做好台风将登陆地区的发、供电协调工作。组织突击抢修队伍，做好修复、毁坏的供电线路的各项准备工作。 （3）镇国土资源所：负责通知各地加强对易发生滑坡及泥石流地带的监控，组织该地带人员安全转移。重点大险情发生时要迅速立即组织力量，深入现场，提出抗御地质灾害的具体技术方案，并及时向区委办、区政府办和区政府防汛抗旱指挥部报告。灾后及时了解各村地质灾害情况，组织专家提出处理意见，组织人员安全转移，加强监控，防止灾害进一步扩大。 （4）镇科教文卫体服务中心：负责做好可能受台风严重影响地区的学校和在校学生的防