建设工程同风险管理实务及案例下.ppt

Transition Page 过渡页 * 04 分包合同其他常见问题 1、队伍没有资质会有什么后果？ 2、队伍现场负责没有授权委托书行不行？ 3、公司为什么不允许委托付款？ 4、分包合同暂定量会引起什么问题？ 5、固定总价合同会引起什么问题？ 6、关于分包拒绝签收项目函件怎么办？ 7、怎样把队伍的罚款执行下去？ 模板来自于 * 建设工程合同风险管理实务及案例（下）——分包合同 目录页 CONTENTS PAGE 01 招标投标阶段 02 合同签订阶段 03 合同履行阶段 04 分包合同其他实务问题 Transition Page 过渡页 * 招投标文书不严谨的风险分析 分包工程大包给个人施工风险分析 01 招标投标阶段 第一章 组织与组织管理 1.1 招投标管理——招投标文书不严谨 （图2：海创案中标清单及合同清单） 【案例】——武汉海创结算纠纷案 以主线预应力钢绞线为例，中标清单价为2200元/t， 合同清单价为2030元/t 本案中，分包人投标书不规范、投标报价与合同单价不一致。 第一章 组织与组织管理 1.1 招投标管理——招投标文书不严谨 风险表现——招标行为不规范，可能导致分包合同单价被分包人恶意推翻 【风险表现】 1、分包合同风险：招标行为不规范，可能导致分包合同单价被分包人恶意推翻，我单位效益受损。 2、行政处罚风险：责令改正；可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。 【法条依据】 《中华人民共和国招投标法》第四十六条，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 第五十九条，招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正；可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。 第一章 组织与组织管理 1、规范招投标文件。 （1）招标部门在编写的招标文件时需严格谨慎，与所要签订的合同内容保持一致，避免出现合同与招标文件实质性条款不一致的情况。 （2）招标部门必须严格要求投标单位所递交的投标文件，样式规范，装订良好，盖章签字完善有效。 管理建议——规范招投标文件，完善招投标程序 1.1 招投标管理——招投标文书不严谨 2、确保中标人的投标文件与合同单价相一致。 招标部门在确定中标单位后，可要求中标单位重新提供一份规范的投标文件，投标报价与合同单价相一致。作为证明公司遵守招投标法的关键证据，此份投标文件应由招标部门负责保管，其他投标文件，招标人负责回收，统一处理。 第一章 组织与组织管理 3、完善招投标程序。 （1）完善招投标签到手续，在签到中需明确招标时间、投标书内容、参标人员等内容。 （2）招标部门在确定中标单位后，向中标单位发送中标通知书，以完善招投标程序，响应招投标法的规定和要求。 管理建议——规范招投标文件，完善招投标程序 1.1 招投标管理——招投标文书不严谨 第一章 组织与组织管理 1.2 招投标管理——分包工程分包给个人 （图1：张树文案协议书） 【案例】——张树文建设施工合同纠纷案 本案中，我单位与张树文个人签订了分包合同，该分包合同在法律上属于无效合同。 第一章 组织与组织管理 1.2 招投标管理——分包工程分包给个人 风险表现——分包人为个人，导致分包合同无效，工程价款重新界定 【风险表现】 1、分包合同风险：分包合同无效，分包工程确已施工完毕，分包人享有要求据实结算的权利。而据实结算往往会依据市场价或定额计价，这将导致我单位效益损失。 2、行政处罚风险：没收违法所得，并处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。 【法条依据】 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条，建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： 承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级。 《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》第十三条，对认定有转包、违法分包违法行为的施工单位，依据《建筑法》第六十七条和《建设工程质量管理条例》第六十二条规定，责令其改正，没收违法所得，并处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。 第一章 组织与组织管理 1.2 招投标管理——分包工程分包给个人 管理建议——全面执行