防坍塌、水库大坝垮塌安全事故,直接影响到水利工程的安全.PDF

防坍塌、水库大坝垮塌等安全事故，直接影响到水利工程的安全 和效益发挥。长期以来，我省各级水行政主管部门、各工程参建 单位和质量监督机构，重视土方工程的质量管理，较好地保证了 土方工程的质量，已建工程发挥了良好的经济效益和社会效益。 但近几年来，随着我省水利工程建设规模不断扩大，各地建 设资源渐显不足，施工质量管理缺位，对土方工程质量重视程度 有所减弱，土方工程质量问题时有发生，有些质量问题已经影响 到工程的安全和效益的发挥。今后一段时期，我省依然是水利工 程建设的高峰期，也是水利现代化建设的关键期，各级水行政主 管部门、工程参建单位和质量监督机构，应进一步提高对土方工 程质量管理重要性的认识，采取有效措施加强土方工程施工全过 程质量管理，及时发现和处置质量问题，确保工程质量。 二、认真落实参建各方质量责任 项目法人应建立健全土方工程质量检查制度，加强对施工过 程的质量检查，发现质量问题，及时组织整改。突出对施工单位 自检和监理单位抽检行为的检查，严格土方工程质量等级的认 定。委托质量检测时，应明确土方工程的检测内容和要求。土方 工程完工后，应及时组织有关单位进行质量验收、签证。 勘测设计单位应努力提高土方工程勘测、设计质量，在充分 调查研究的基础上准确获取工程地质和水文地质等资料，优化工 程总体布置和细部结构，重点把好基础处理和边坡稳定等关键部 分的复核验算，并及时做好设计技术交底工作。施工过程中，加 — 2 — 强现场服务，合理进行工程设计变更。 施工单位应建立健全质量保证体系，完善岗位责任制，主要 技术人员和施工机械的配备应能满足合同约定和施工需要。施工 组织设计中，应明确土方工程施工质量保证措施，特别要明确堤 防和大坝填筑、与建筑物结合部位土方回填质量控制的具体措施 和保证手段。工程施工过程中，应严格按设计和规范要求，加强 土方施工过程质量控制，切实做好自检、自评工作。 监理单位应建立健全质量控制体系，现场监理人员、检测设 备配置应满足监理工作需要和合同要求。监理实施细则中应明确 土方工程质量控制内容，按规定进行旁站监理和跟踪检测、平行 检测，督促施工单位落实土方工程质量控制措施，严格进行土方 工程特别是隐蔽工程的施工质量复检、复核工作。 水行政主管部门及其质量监督机构应加强对土方工程施工 质量的监督检查，将土方工程质量作为水利工程质量检验评定与 验收的重要内容，严格质量核备与核定，准确核定质量等级。 三、保证土方工程设计质量 土方工程的勘测、设计工作应按相关规范进行，并符合工程 建设标准强制性条文的要求。工程勘测的深度和精度应能满足工 程设计需要，设计深度应符合相应设计阶段的要求，设计质量应 保证工程安全并满足设计规范要求。河道和堤防的布置应经过经 济技术综合比较分析后确定，应尽量减少占压耕地、房屋拆迁， 尽量避让文物古迹和保护区，利于工程管理和防汛抢险。河道疏 — 3 — 浚设计应有完整的现状河道勘测资料。施工图设计阶段应明确土 方填筑的土源、土质要求，土方填筑压实度、相对密度或干密度 等技术指标。建筑物工程应明确水下验收阶段墙后土方回填高度 和地下水位控制要求等。重要的围堰，应明确水中倒土土源的土 质要求和水上部分土方的压实度指标。应做好土方工程相应的水 土保持工程设计。 四、确保土方工程施工质量 施工单位应按设计文件和相关规范、规程要求精心组织施 工，严格控制陆地机械河道开挖、河道疏浚、堤防土方填筑、水 库大坝土方填筑、建筑物土方开挖与回填、施工围堰土方填筑、 弃土区及排泥场土方堆填等工程的施工质量，切实做好土方工程 施工质量的自检工作。土方工程施工具体质量管理应按《土方工 程施工质量控制要点》（见附件）进行。 监理单位应对施工单位土源取样送检进行见证，对土料碾压 试验等重要施工工序实施旁站监理。土方试样，监理平行检测数 量应不少于施工单位检测数量的5% ，跟踪检测数量应不少于施 工单位检测数量的10%。河道、堤防、大坝、施工围堰（含排泥 场围堰）断面成型后，监理单位应进行平行检测，每个单元工程 至少抽检1个断面。监理各项检测结果作为土方工程施工质量监 理复核的重要依据。 五、做好项目法人委托检测 项目法人应委托有水利工程岩土类、量测类检测资质的检测 — 4 —