电子政务环境下政府管理方式创新探究.pdf

电子政务环境下政府管理方式创新 研究 中文摘要 近些年来，电子政务已经成为世界许多国家和地区政府追求的目标和关注的焦点。我国 的电子政务同样得到党和国家的高度重视，并成为国家信息化建设的中心环节，发展电子政 务已经成为我国政治体制改革、行政管理体制改革和政府管理现代化进程中的重要战略安 排。江泽民同志2002年11月8日在中国共产党第十六次全国代表大会上所做的题为《全面 建设小康社会开创中国特色社会主义事业新局面》的报告中就明确指出：深化行政管理体制 改革，要“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政 成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”。 电子政务是指高效、开放的政府凭借计算机技术、现代通信技术等高新技术在安全可 靠的网络平台上行使管理职能、开展政务活动。电子政务的本质是政府管理的一场革命性变 革，是事关政治体制改革与行政管理体制改革大局的体制创新工程。它的建设和发展反映了 现代政府管理的客观发展要求，反映了信息社会发展的规律和特点，因而具有强烈的时代特 征。顺应时代发展的需要和要求，大力推动电子政务的健康发展是我国政府的必然选择。 随着全球信息化的发展，知识经济时代的到来，新的经济运行形式不但引起了社会生 活的一系列变化，而且对政府管理也提出了新的要求。政府如何发展电子政务建设，来实现 政府管理方式创新，运用信息及通信技术改造传统的政府管理方式，以满足公众对政府管理 水平和服务能力的更高要求，解决其所面临的紧迫的经济和社会问题，推动经济与社会发展， 这己成了世界各国普遍关注的一个焦点。 本文就从政府管理方式入手，重点分析电子政务与政府管理方式的互动关系，以及在电 子政务的环境下如何实现政府管理方式的创新。文章第一部分着重研究政府管理方式的内 涵，包括其定义、评价标准、与政府职能的关系以及进行创新的必要性。第二部分则分析电 子政务技术为政府管理方式的创新提供了何种环境，包括电子政务的内涵、主要模式、环境 描述等内容。前两部分作为基础研究部分。第三部分是本文的核心部分，即电子政务环境下 政府管理方式的创新实现，包括电子政务与政府管理创新的关系、电子政务与政府管理方式 创新的关系、电子政务对政府管理方式创新的推动作用以及电子政务环境下管理方式的具体 创新，其中选取了网上电子审批、政务电子化采购、网上社会保障和网上决策支持等四个方 面进行具体论证。第四部分，则主要分析电子政务环境下实现政府管理方式创新的有效途径， 从不同的角度提出若干对策，推动电子政务良性发展，从而使得电子政务建设与政府管理方 3 式创新形成良好的互动，最终推动政府向“务实、高效、公正、透明”的方向发展。 关键词：电子政务，政府管理方式，创新 4 The ontheinnovationofthemodelofChina study government administrationunder theenvironmentofelectronic government Abstract Recent electronic has bed)methe and year,the governmentalready goal focus，whichmany countriesandthelocal ale electronic has governments pursuing．Ourcountry’S government obmined山eC．P．C．andthecentral link