十堰市十三五文化产发展计划.PDFVIP

十堰市“十三五”文化产业发展计划 为加快实施“文化强市”战略，急剧推进文化产业发展， 不断提高文化对经济社会发展的影响力和带动力，提升人民 群众文化产品的消费水平，特制定本计划。 一、十堰文化产业发展的基础 党的十八大明确提出“大力发展文化产业，实施重大文化 产业项目带动战略，加快文化产业基地和区域性特色文化产 业群建设，培育文化产业骨干企业和战略投资者，繁荣文化 市场，增强国际竞争力。”这为文化产业发展指明了方向。另 一方面，十堰经济的快速发展和区域性中心城市的建设、卡 车之都建设的深入推进，以及广大群众日益增长的文化消费 需求，为文化产业发展创造了良好条件。 文化产业增加值占全省的比重不断提高，在全市的领军 地位初步显现，正在成为全市文化产业发展极；但总量偏小， 比重较低，整体实力和综合竞争力比较薄弱。2014 年，我市 文化产业增加值为49.8亿元，在GDP 中所占比重为4%，在 第三产业增加值中所占比重为13%。 十堰历史文化底蕴深厚，资源丰富，文化产业发展的资 源条件良好，但文化资源的优势与文化经济的低位运行、文 化经营人才储备严重不足的现状形成强烈反差，文化创新能 力和发展优势明显不足，文化发展潜力没有激活，资源开发 利用水平和产业经营能力亟待提升。 二、十堰文化产业的发展的指导思想和基本原则 （一）指导思想 坚持服务“工业立市”、“旅游强市”、“文化名市”战略， 推动全民创业，促进社会和谐。以深化文化体制改革和机制 创新为先导，不断解放和发展文化生产力；以发挥文化产业 的引擎作用，加速产业结构调整和产业融合，落实企业重组 和产品创新；以文化产业集团、产业园区、产业基地和重点 项目建设为带动，完善文化产业价值增值链，聚集和整合文 化经济发展资源；以发展特色文化产业、特色文化产品和特 色文化服务为主题，培育新的经济增长点，让文化产业成为 现代化中心城市建设重要的推动力量；以文化产业招商引资 为要务，大力引进文化产业战略投资者，广泛吸收社会资本， 推进大型文化企业和国内外品牌文化项目落户十堰。 （二）基本原则 坚持社会效益与经济效益相结合。充分认识文化的意识 形态属性，坚持为人民服务、为经济社会发展服务，弘扬社 会主义先进文化，发挥文化引导社会、教育群众、推动发展 的功能。充分认识文化的经济属性，大力发展文化产业，鼓 励文化企业做大、做强、做优，提高文化在经济社会发展中 的贡献率。 坚持政策引导与市场推动相结合。按照文化产业各门类 的不同性质，强化文化产业的政策引导、市场监管、社会管 理和公共服务。遵循市场经济规律，充发挥市场配置资源的 基础性作用，有效利用市场机制，加快文化产业发展。 坚持突出重点与统筹协调相结合。围绕经济发展与社会 进步的重点、难点、热点和焦点问题，优先发展对城乡经济 文化建设具有重大影响的文化行业、文化项目。在突出特色 的基础上，统筹城乡、区域、行业发展，努力实现文化产业 持续快速协调健康发展。 三、十堰文化产业的发展目标和基本思路 （一）发展目标 发掘和整合武当道教文化、郧阳文化、汉水文化、汽车 文化、旅游文化等区域中心城市的文化资源，围绕打造和谐 十堰、人文十堰、创意十堰、魅力十堰的主线，加快培育和 引进一批在国内外有一定影响的著名文化创意产品品牌、文 化创意名人、知名文化企业与产业基地，加快创意、设计和 内容生产资源的聚集，努力把我市建设成为鄂、豫、陕、渝 地区有影响力的文化资源聚集中心、文化产品生产流通中 心、新型文化业态培育中心、文化旅游休闲度假中心和创意 设计中心。 到2020 年，基本建立与国家科技创新型试点市地位和 市场经济体制相适应的文化产业体系。文化产业发展主要指 标和综合实力成为真正意义上的区域性中心城市。文化产业 增加值占全市GDP 的5%，力争达到6%，成为我市重要的 支柱产业，文化产业增加值的构成更趋合理。文化及其相关 产业增加值的年均增长速度明显高于同期经济增长速度。到 2020 年，基本建成以创意和内容生产为核心、龙头企业为带 动、产业基地为骨干，结构合理、整体协调和持续发展的文 化产业格局。 （二）基本思路 面向全局做文化。在把握产业发展整体态势的基础上， 充分利用自身优势，实现错位发展，着力培育文化产业的核 心竞争力。充分发挥十堰开放包容的城市品格优势，围绕特 色产业发展