铁道部铁路建设工程质量安全监督工作指南.docVIP

铁路建设工程质量安全监督 工 作 指 南 2009 年12 月 i 编 制 说 明 为适应监督工作标准化管理需要，规范铁路工程质量安全监督工作的 开展，提高各监督站监督工作水平和成效，在对《铁路建设工程质量安全 监督工作指南》（试行）进行修订的基础上，编制本指南。 指南共分十四章，内容涵盖了监督工作全过程。对监督工作依据、监 督范围、机构人员、手续办理、监督检查和检测、举报受理和调查、档案 信息管理、监督费用管理、监督考核等方面的工作均进行了明确和规范， 并补充了质量安全不良行为记录和信用评价监督两部分内容，对附件内容 进行了相应的调整。 铁路工程质量安全监督人员在开展监督工作时，应按照本指南规定执 行。参建单位在质量安全管理工作中可参考使用。 在使用过程中如发现需要修改和补充完善之处，请及时将有关意见和 资??报送铁道部工程质量安全监督总站（北京市复兴路1 0 号，1 0 0 8 4 4 ，电 话：（5 1 8 ）7 1 3 7 3 ，传真：（5 1 8 ）7 1 3 7 5 ，E- ma i l ：t d b j d z z @s i n a . c o m）。 本指南编写单位：铁道部工程质量安全监督总站、石家庄铁道学院。 主要编写人员：安国栋、杨陆海、王隽峰、张智、韩同银、王祖春、 麻京生、王群伟、商富咸、崔珑、李强、王淑雨。 ii 目 录 第一章 总则 ………………………………………………………………1 第二章 监督机构 …………………………………………………………2 第三章 监督手续办理 ……………………………………………………6 第四章 监督计划和首次监督会议 ………………………………………7 第五章 监督检查 …………………………………………………………7 第六章 监督检测…………………………………………………………1 5 第七章 质量安全问题举报的受理………………………………………1 7 第八章 竣工验收监督……………………………………………………1 9 第九章 质量安全不良行为记录…………………………………………2 0 第十章 信用评价监督工作………………………………………………2 2 第十一章 监督档案和信息管理……………………………………………2 2 第十二章 监督处罚…………………………………………………………2 5 第十三章 监督费管理………………………………………………………2 7 第十四章 监督工作考核……………………………………………………2 8 附件 …………………………………………………………………………3 1 - 1 - 第一章 总 则 第一条 为规范铁路建设工程质量安全监督工作，适应监督工作 标准化管理需要，确保监督工作质量，提高监督工作效能，依据国务 院《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产 安全事故报告和调查处理条例》、铁道部《铁路建设工程质量管理规 定》、《铁路建设工程安全生产管理办法》及《铁路建设工程质量安全 监督管理办法》等法规制度，制订本工作指南。 第二条 本工作指南适用于铁路工程质量安全监督站（以下简称 监督站）对新建、改建大中型铁路建设项目开展的工程质量安全监督 工作。 第三条 铁路建设工程质量安全监督的依据为国家有关法律、法 规、强制性标准和铁道部有关规定，现行技术标准、规程、规范，经 审核批准的设计文件等。工程质量安全监督机构遵照前述依据，依照 本工作指南规定的程序，依法合规开展工程质量安全监督工作。 铁路建设项目工程质量安全监督工作从办理建设项目监督手续 开始，至建设项目正式竣工验收结束。 第四条 各级工程质量安全监督机构应以本指南规定为基础 ，认 真落实“管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程 控制标准化”要求，结合实际制定实施标准化管理程序文件，加强制 度、机构和队伍建设，明确工作流程，责任人和工作标准，创新工作 目标、机制和方法手段，建立全员、全方位、全过程的标准化管理目 - 2 - 标责任体系，全面实现监督工作有序可控和持续改进。 第五条 各级工程质量安全监督机构应结合监督标准化管理的 开展，大力推进监督管理信息化建设，全面建立各项工作基础数据库， 开发应用先进适用的信息传输、处理和分析、评价系统，加快构建统 一的铁路工程质量安全监督工作信息平台，为铁路工程质量安全监督 工作规范、有序、高效开展提供支撑。 第二章 监督机构 第六条