公共政策视角下的“大学生村官”计划——以浙江省金华市J区为案例.pdfVIP

公共政策视角下的大学生“村官计划 ——以浙江省金华市J区为例 摘要 近年来，大学生“村官”政策在政府的推动下在全国范围内广泛开展起来， 取得了不少成绩，但由于没有先例可循，大学生“村官’’政策在执行过程中遭遇 了许多现实问题。从浅层讲，出现了大学生“村官”水土不服的生存困境、无事 可做的事业瓶颈、心不在焉的工作状态等；从深层看，则提出了大学生“村官” 政策是否具有合法性、大学生“村官”身份定位是否明确等问题。因此，在质疑 与赞扬声掺杂的环境中，大学生“村官和大学生“村官政策逐渐成了人们关 注的社会热点，成为摆在面前的一项现实课题，亟待我们做出深入而科学的研究。 本文从公共政策的分析视角出发，选取浙江省金华市J区为个案，以政策文 件为依据，考察了政策的由来与发展、结构、内容、特点，从政策执行的方式和 效果入手，真实地呈现了大学生“村官”政策在J区的执行状况，并以史密斯的 政策执行过程模型作为理论框架，分析了影响大学生“村官政策执行的因素， 最后结合实地调研提出了对策建议：一是要完善政策本身，促进政策合法化，增 强政策的明确性和稳定性，建构一套完整的运行机制；二是执行机构在执行过程 中要增加主动性和开放性，做好职位分析工作，切实扮演好公共组织人力资源管 理者的角色；三是目标群体要转变思想观念，加强对政策的认知；四是政府要加 大政策资源的投入力度，为大学生“村官创造更好的经济环境，高校应当提供 力所能及的支持，相关部门应做好舆论引导工作，通过宣传教育，让社会各界理 解政策意图，创造良好的大学生“村官”政策执行环境。 关键词：大学生“村官”；公共政策；政策的执行；影响因素；对策 THEPUBLICALPOLICYPERSPECTIVE OFCOLLEGESTUDEN『TS “VILLAGEOFFICIAL”PLAN ——GIVENT脏EXAMPLE0FJDISTRICTJINHUACITY0FZHEJIANG PROVINCE AB STRACT Inrecent in years，collegestudents”villageofficial”policy the developedwidely nationaldriventhe alot scope by made ofachievements．but、析thno government．It encountered precedent,collegestudents”villageofficial”policy many practical inthe the problemsimplementation．From superficiallevel，collegestudents”village official”faced as：soildisaffectedexiStence manyproblems，such work the are like bottleneck，absent—mindedstate，etc；Fromlevel，there