公共政策执行力评估地指标体系研究.pdfVIP

摘 要 近年来，针对现代政府政策执行过程中出现的问题，有学者提出了公共政策执 行力的概念，成为政策研究学界的新热点和突破口。政策执行力的研究整合了政策 执行这一特定过程中的大量影响因素，针对政策执行过程中出现的政策变形、执行 受阻乃至停滞等政策执行阻滞现象，融合法学、管理学中的执行力概念，提出并阐 释了如何塑造高效的政策执行力，改善政策执行主体执行不力的局面，为地方政府 更好地履行政策执行职能提供了新的理论依据。但是如何对一级政策执行主体的政 策执行力做出公正客观的评估还有待进一步的研究和探讨。在开展政策执行力评估 之前，必须构建一个客观、全面的指标体系，这是政策执行力评估必不可少的前期 工作之一，评估指标体系的构建包括指标体系的理论基础和分析框架，指标设计的 原则、价值取向以及方法，指标的筛选、权重分配以及检验等研究内容。 全文分为五个部分。第一章：绪论。包括研究背景及意义、国内外研究现状、 研究思路与方法、创新点等方面。第二章：公共政策执行力评估指标体系研究的理 论基础与分析框架。包括理论基础、概念框架、维度分析等内容。第三章：公共政 策执行力评估指标的功能、指标设计的原则及价值取向。主要包括基本功能、基本 原则、价值取向等研究内容。第四章：公共政策执行力评估指标设计。主要从设计 方法、政策执行能力的指标设计、政策执行力度的指标设计、指标的检验及权重等 方面进行论述。第五章：公共政策执行力评估指标体系的实证研究。本章为实证分 析，主要包括房屋拆迁补偿安置的政策原型、拆迁补偿安置的政策执行过程分析、 拆迁补偿安置的政策执行力评估指标分析等研究内容。 论文以公共政策执行力评估指标体系的基本理论依据、框架构想、原则确立、 指标设计和应用、实证分析为主线，以公共政策执行力为基本线索，通过文献综述、 理论回溯、概念演绎，实证分析等路径初步构建一个比较完备、科学的公共政策执 行力评估指标体系，并对其进行检验、运用，以期早日为公共政策执行力的评估提 供可靠依据。论文在以下几个方面有所创新：首提公共政策执行力评估，为构建高 效的政策执行力提供前提条件；构建一个较为完备、科学的公共政策执行力评估指 标体系；在指标设计的整体操作上，借鉴前人的研究思路，将政策执行力细分为政 策执行能力和政策执行力度两个维度。 关键词：公共政策 执行力评估 指标体系 I Abstract In recent years, for the modern implementation of government policies in the process of the problem, some scholars have put forth a public policy implementation of the concept, a policy research and academic circles of the hot new breakthrough. Policy implementation of a policy of integration in the course of the implementation of the specific impact of the large number of factors, for the implementation of policy in the process of deformation of the policy, stagnation and even blocked the implementation of such policies block the implementation of the phenomenon, the integration of law, management of the implementation of the concept , Introduced and exp