大连广播电视管理体制创新对策的分析研究.pdf

摘要 近年来，大连市广播电视局先后提出了“构筑区域性强势媒体”、“建成东 北地区排头兵，全国副省级城市居前列”的战略目标，积极采取了一系列重大 举措，努力提高节目质量，提高综合管理水平，开源节流，多点创收，力争与 大连城市建设和社会发展同步，赶超全国其他广播电视先进的地区和城市。 也就是在这个时期，从1999年到2004年，大连广播电视系统的广告收入 持续在2亿元内徘徊，全系统的综合实力距离上海、湖南、浙江、江苏等先进 省市愈来愈远，青岛、沈阳、宁波等同级城市也后来居上。而且，无锡、潍坊、 牡丹江等地级城市的广播电视突飞猛进，速度制胜。经过反复学习考察，大家 达成共识，大连的问题出在管理体制上，体制与机制的改革创新是关键。于是， 大连市广播电视局围绕管理体制改革进行了长达7年的艰辛探索，皆因这一系 统工程本身所特有的艰巨性和复杂性而没能取得实质性突破。 本文从广播电视管理体制研究入手，明确广播电视管理体制的大致种类， 了解中国广播电视管理体制的演变情况，通过阐述传统广播电视管理体制存在 的不足，理性借鉴先进地区和城市广播电视管理体制改革与发展的成功经验， 进而提出大连广播电视管理体制创新的对策，使大连广播电视冲出体制禁锢， 提高综合发展实力，缩小与发达城市和地区的差距，探索出一种独具大连特色 的广播电视管理体制新模式，为老工业基地振兴、航运中心建设和“大大连” 的发展不断提供更加强大的精神动力和智力支持。 关键词： 广播电视； 管理体制； 创新对策 II Abstract Bureauraisedaseriesof has Recently,DalianBroadcasting＆TV strategic area the inthe targets，suchas‘‘building pioneer strongmedium’and“being north—eastareaof thefirstclassinthenational China,and ranking have aseries cities”etc．So actionsto they adopted major improve levelandlowercosttoearnmore can improve management money,which general withtheDalianconstructionandsocial sothatto develop city developmenttogether catch takeover and withand otheradvancedareascities． up Inthis 1999to advertisementincomeinDalian period，from 2004，the is 2