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呼和浩特市城市社区治理中的政府行为研究 摘要 随着城镇化进程的加快以及城市规模的扩大，城市社会生活和社会结构处 于转型期，而社区作为城市中最基层的组织在其中扮演着重要角色，因而受到 社会、政府、居民的高度重视。本文从社区治理角度出发，围绕社区善治这一 目标，结合呼和浩特地区实例，力图通过对呼和浩特市各级政府在社区治理中 存在的行为问题进行分析，得出呼和浩特市政府应该根据当地的社区治理实际 情况，对自身的行为进行改造，从而形成一套有效的管理方法对社区进行治理。 呼和浩特市位于一个西部欠发达省份，政府对社区治理并没有形成一套合 理有效的机制，本文以治理理论为框架，提出其适合应用于呼和浩特巾．社区治 理的研究中，本文认为社区治理如何达到善治，需要构建一种与“政府主导下 的社区自治”相适应的管理形式，它是丰体多元、伙伴关系、参与过程、结构 多样的社区自治管理。基于上述管理形式而引出了呼和浩特市社区治理中的政 府行为及其存在的问题，指出政府在社区治理中政府行为主导性过强，不能充 分发挥社区自治的这一严重弊端，通过对其问题形成的原因分析，来找到社区 治理的出路。本文提出了提高政府行为在呼和浩特市城市社区治理中的科学性 和有效性分析，以政府和社区的关系为主线，提出需要创新社区管理体系，构 建各方参与机制。本文认为就呼和浩特地区来说，要实现社区自治还有很长的 路要走，呼和浩特市的社区建设、管理、服务等都是由政府来推动的，本文所 要探讨的就是呼和浩特地区的社区治理要在政府主导的前提下，由政府引导更 多的社会主体如社会组织、市场组织、居民个人等主体进入社区治理当中，形 成政府与社区的一种良性互动形式。 关键词：社区治理，政府行为，社区自治，政社分离 Hohhot GoVernanceBehavior Ci坶Community Research ABSCTRACT Withtheaccelerationofurbanizationandthe of social expansioncitysize，city 1ifeandsocialstmcmreisin the asa isthemost transition，and community city in whichan itisthe grass—rootso玛anization play role，so important goVemment， to．Thisarticlef而mthe of society，peopleattach铲eatiInportance perspective thisone communitygoVemancecommunitygoVemance，around ofHohhotarea triestoHohhotata111eVelsof in ex锄ple， city goVemment inthe ofbehavioral were communitygoVemanc