嵊泗县海洋功能区划文本2006.docVIP

嵊泗县海洋功能区划（修编） （报批修改稿） 文 本 登 记 表 图 件 嵊泗县海洋与渔业局 舟山市海洋勘测设计院 二○○六年九月  嵊泗县海洋功能区划（修编） 文 本 目 录 第一章 总则 1 第一条 区划目的 1 第二条 区划依据 1 第三条 区划目标 2 第四条 区划原则 2 第五条 区划范围 4 第六条 区划成果 4 第二章 海洋开发保护现状与面临形势 5 第七条 地理概况及区位条件 5 第八条 自然环境与资源条件 5 第九条 开发利用现状 9 第十条 面临的形势 12 第三章 海洋功能分区 15 第十一条 海洋功能分区概述 15 第十二条 港口航运区 16 第十三条 渔业资源利用和养护区 17 第十四条 矿产资源利用区 18 第十五条 旅游区 19 第十六条 海水利用区 19 第十七条 海洋能利用区 19 第十八条 工程用海区 19 第十九条 海洋保护区 20 第二十条 特殊利用区 21 第二十一条 保留区 21 第四章 重点海域划分及主要功能概述 22 第二十二条 重点海域划分 22 第二十三条 大、小洋山及附近海域 22 第二十四条 嵊泗列岛及附近海域 22 第二十五条 马鞍列岛及附近海域 23 第五章 实施措施 24 第二十六条 区划编制与审批 24 第二十七条 修编机制 24 第二十八条 区划实施 24 第二十九条 海域使用管理 25 第三十条 海洋环境保护 26 第三十一条 监督检查 26 第三十二条 宣传教育 26 第三十三条 技术支持 26 第六章 附则 27 第三十四条 区划效力 27 第三十五条 区划附件 27 第一章 总则 第一条 区划目的 为了适应当前和今后一个时期嵊泗当地经济和社会发展以及海域使用管理工作的需要，为海洋资源的合理开发利用和科学管理与保护、为海洋开发战略和管理规范的制定、以及海洋行业规划和各专项功能区划的编制等提供科学依据，促进全县海洋经济持续、稳步、健康发展，更好地贯彻落实省委的“八八战略”、市委的“六六决策”和建设“海洋经济强市”战略以及嵊泗县建设海洋经济强县的战略目标，依据国家有关法律、法规和海域区位条件、环境与资源状况等自然属性，结合全县经济和社会发展规划，按照《浙江省沿海市、县级海洋功能区划修编工作大纲》中规定的海洋功能区划技术标准和分类体系，遵循《舟山市海洋功能区划（修编）》(报批稿)，在原嵊泗县海洋功能区划（2003年）的基础上，通过修编形成新的嵊泗县海洋功能区划(修编)，将全县范围内所属海域划分为不同类型且具有特定主导功能或者有一定功能顺序的功能区。 该区划对加强海洋开发活动的宏观指导、协调和有序发展，优化海洋产业结构和生产力布局，实现海洋资源开发利用的整体效益，保护海洋环境，维护海洋生态环境的良性循环，促进全县海洋经济的持续、稳定、协调发展具有重要意义。 第二条 区划依据 《中华人民共和国海域使用管理法》(2001年) 《中华人民共和国海洋环境保护法》(1999年) 《中华人民共和国渔业法》(2000年) 《中华人民共和国海上交通安全法》(1983年) 《全国海洋功能区划》（2002年） 《浙江省海洋环境保护条例》(2004年) 《浙江省海域使用管理办法》(1998年) 《浙江省海洋功能区划（修编）》(报批修改稿) 《海洋功能区划图件绘制技术规程》(国家海洋局，2000年4月) 《海洋功能区划技术导则》（修订） 《关于加快海洋功能区划编制、审批和实施工作的通知》(2002年) 《浙江省沿海市、县级海洋功能区划修编工作大纲》（2004年） 《浙江省海洋经济强省规划纲要》 《舟山市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》（2005年） 《舟山市城市总体规划》（2000-2020年） 《舟山市海洋功能区划（修编）》(报批修改稿) 《嵊泗县城市总体规划》 《嵊泗县国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》（2006年） 第三条 区划目标 为优化海洋产业结构和生产力布局提供指导；为协调海洋开发利用的各种关系、实现海域的合理使用提供科学依据；为编制海洋经济发展规划、海洋资源开发与保护规划、海洋生态环境保护规划及涉海的其他各种专项规划奠定科学基础；为贯彻建设舟山“海洋经济强市”和嵊泗“海洋经济强县”战略，保护海洋生态环境，实施较为严格的海洋生态保护政策，控制海洋环境污染加重的趋势提供技术保障。通过海洋功能区划修编，更加科学合理地配置嵊泗海域海洋空间资源，协调各产业间用海矛盾，最大限度地发挥海域的潜在功能，确保“十一五”期间及今后重大涉海工程项目的用海需求。 本次海洋功能区划修编的时限到2010年，区划具体目标是：在区划时限内基本满足嵊泗县社会、经济发展