15竣工验收管理办法20080702.docVIP

附件七 工程项目竣工验收管理办法 总 则 第一条 为做好工程项目竣工验收交接工作，全面考核项目管理工作成果，根据原国家计委《建设项目（工程）竣工验收办法》和其它有关法规，制定本办法。 第二条 工程项目按照本细则组织竣工验收交接后，方能正式移交接管使用单位投产或运营使用；未办理验收，或验收不合格的工程项目一律不得交付使用。 第三条 凡经验收合格的建设项目，接管单位应按验收机构确定的时间及时接管并办理固定资产移交等有关手续。 适用范围 第四条 神华集团公司各子公司所有新建、改建、扩建（含技术改造）的工程项目，按批准的设计文件内容建成，符合验收标准的，必须及时组织验收，办理固定资产移交手续。 竣工验收依据及条件 第五条 竣工验收的依据： 1、国家有关法律、法规以及国家发布的建设标准。 2、项目核准及安全、消防、水保、环保等项目支持性文件，初步设计文件与批复意见、施工图（含设计变更），设计时执行的规范。 3、国家及有关部门颁布的工程质量检验评定标准、施工（含设备安装）验收规范。 4、监理单位总监理工程师对竣工报告的签署意见；质量监督站出具的质量监督认证书、备案书。 5、项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等招投标文件、设备技术说明书及项目所有合同。 6、从国外引进新技术或设备的工程项目，还应包括与外方签订的合同和外方提供的设计文件、标准等资料。 第六条 初验应具备的条件： 1、主体工程及其配套工程已按设计要求建成，具备试生产或试运营条件，能满足生产使用。 2、主要工艺设备配套设施经联动负荷试车合格，形成生产能力，能够生产出设计文件所规定的产品，生产准备工作能适应运营的需要。 从国外引进的设备，按合同约定完成安装、调试、试运转。 3、安全、消防、水土保持、环境保护、劳动、卫生等设施已按设计要求与主体同时建成，经国家相关部门专项验收合格。 4、工程项目用地手续完备。 5、工程质量达到合格或以上标准。 6、竣工文件、竣工图及资料编制完成，达到档案验收标准，经专项验收合格。 第七条 符合竣工初验条件的工程项目，仅有零星土建工程和少数非主要设备未按设计规定的内容全部建成，但不影响使用或投产，可办理竣工初验手续。对剩余工程，应按设计留足投资，正式验收前完成。 国外引进设备项目，按合同规定完成负荷调试、设备考核合格后，进行竣工验收。其他项目在验收前是否要安排试生产阶段，按各个行业的规定执行。 第八条 已形成部分生产能力或实际上已经使用的工程项目或单项工程，由于客观原因不能按原设计规模完成的，可从实际情况出发，经集团公司批准后，对已经建成的工程和设施、设备组织验收。 第九条 正式验收应具备的条件： 1、初验存在的问题和遗留问题全部得到解决。 2、竣工决算已经编竣，并经审计部门审计合格。 3、建设资金全部到位，并已与项目合同各方结清资金。 4、正式投产的各项准备工作已经完成。 5、具有保修期的项目，有承包商或供应商签署的保修书。 第四章 竣工验收程序 第十条 工程项目竣工验收交接程序主要包括初步验收、正式验收、组成固定资产。 1、初步验收（初验），是指由初验委员会组织项目参建各方与接管使用单位共同对工程项目检查，确认项目具备投产使用的条件。 2、正式验收，是指验收委员会组织有关各方对工程项目进行综合评价，确认符合验收条件的由接管单位正式运营或投产。 3、组成固定资产，是指在项目初验后，在项目正式验收前，向接管使用单位办理固定资产移交手续，由接管使用单位根据项目正式验收前组织编制完成并经审计的竣工决算完成固定资产的组成工作。 第十一条 规模较大（按行业有关规定）、较复杂的工程项目，应先进行初验，然后进行工程项目的正式验收。规模较小、较简单的工程项目，可以一次进行正式验收。 第十二条 安全、消防、环保、水保、劳动、卫生等设施、档案专项验收，按国家、地方政府和集团公司有关规定执行。 第五章 竣工验收组织 第十三条 初步验收各子公司组织，神华集团公司有关部门参加。 正式验收，依据工程项目核准单位负责组织该项目验收的原则，由国家发改委核准的项目报国家发改委组织验收；由地方发改委核准的项目报地方发改委组织验收；经神华集团公司审批的项目，由神华集团公司组织验收。 第十四条 验收机构组成： 1、初验阶段，由初验委员会主持验收。初验委员会由各子公司主管领导任主任，接管单位任副主任，建设、设计、施工、监督、监理、接管使用等单位任委员。 2、正式验收阶段，组建正式验收委员会主持验收工作。验收委员会由验收单位、安全、消防、规划、土地、水保、环保、劳动、卫生、质量监督、档案、投资方、银行及其它相关部门组成。建设、接管、施工、设计、监理等单位参加验收工作。 第十五条 验收机构职责：验收委员会负责审查工程建设的各个环节，听