富顺县“新型城镇化”下城市管理的调查报告.docVIP

富顺县“新型城镇化”下城市管理的调查报告 刘奇葆书记指出：推进新型工业化新型城镇化互动发展，就要把握新型城镇化的内在要求，更加重视城镇发展动力，更加重视城镇质量，努力实现城镇可持续发展。就要完善城市功能和基础设施，完善市政基础设施和公共服务设施建设。刘奇葆书记的讲话，指明了我省城镇未来建设和发展的目标方向，同时也就给我们的城市管理提出了更高的要求。 富顺县城市管理工作，从2009年开展城乡综合整治以来，按“四化”（ 清洁化、秩序化、优美化、制度化）标准，治理“五乱”、打造“山水园林宜居城市”，狠抓城乡环境综合治理，加快市政环卫基础设施改造，强化城市日常管理，城乡环境秩序、卫生面貌得到明显改观。 然而随着城市化进程的不断推进，又逐渐地暴露出了城市管理落后于城镇化发展水平的问题。存在城市管理体制不顺、责任不明确、监管不到位特别是、违章建筑整治，严重制约了城镇化发展水平的提高城镇化不断推进历史背景：企业改制下岗，，大批农民工进入城区务工， 5、城市风貌塑造。一是按照“四注重、四提升”（ 注重塑造风貌，提升城市整体形象；注重个性特色，提升单体建筑设计水平；注重色彩协调，提升建筑立面装饰美感；注重历史传承，提升城市文化品味）的要求，加大城乡建筑立面清理和风貌打造力度，提升城乡形象和品位；二是坚持“三打破、三提高”（ 打破“夹皮沟”，提高村庄布局水平；打破“军营式”，提高村落规划水平；打破“火柴盒”，提高民居设计水平）的原则抓好村镇和村落建设，体现山水田园风光，打造川南民居风格；三是狠抓背街小巷、城郊结合部、“城中村”、边远偏僻村庄等薄弱环节的容貌治理，重点治理乱搭乱建，清整建筑立面，实施庭院绿化美化；四结合城乡道路改造和风貌塑造，逐步推进架空管网下地工作，改善城乡容貌。 6、完成突击任务。主要是营造节日氛围、迎接上级检查。一是重大节假日突击出动洒水车对主要道路进行冲洗，突击清理暴露垃圾；二是在主街道摆放鲜花、悬挂灯笼、安装LED满天星、流星灯、LED灯饰；三是清理常年堆积的遗留垃圾。 7、开展专项整治。对金山路从事物流、托运的经营户进行治理，全部搬迁至县城区谷草山通道内从事经营活动；督促施工单位从源头治理，硬化工地进出口、安装了冲洗设备，加大对工地洒水除尘的力度和密度、规范建筑材料堆放秩序，设置了安全标示标牌；开展户外广告治理工作，印发《关于户外电子显示屏设置管理的通告》。 8、治理农村环境。通过城乡综合治理工作的开展，人居环境整治延续到了乡镇和农村。目前，富顺城乡生活垃圾分类收集机制基本建成，完成了第一批城乡生活垃圾收集池和分类池建设工作，新建了垃圾分类池、垃圾收集池；并通过“五十百千示范工程建设”及风貌塑造，狠抓村庄、庭院、新农村示范片等风貌建设，打造出了一批具有川南民居风格的村庄和院落。城管工作向农村的延续，缩小了城乡人居环境的差距，是对新型城镇化的补充和促进。 （四）探索新举措与创新尝试， 1、探索城市管理市场化运作。县城区39座公交站台的建设，采用拍卖形式招投资人，由投资人按照规划设计要求进行建设，取得一定年限的公交站台广告经营权，期满后政府收回公交站台及广告经营权；富州大道延伸段道路绿化养护管理工作，采用面向社会“对外承包”园林绿化养护管理，我局对园林绿化管护企业严格考核，将考核结果作为养护管理经费拨付的依据。不但降低了政府工作压力，而且可减少行政成本。 2、开展城市管理委托执法试点，在板桥镇、永年镇、代寺镇、赵化镇开展了委托执法试点。 3、为强化城市管理协管人员管理，对《劳动会同》到期人员，采取绩效考核、民主测评、组织考核的综合测评方式，实行末位淘汰制。 4、在行政服务中心设立了城市管理服务窗口，推动行政效能建设工作，改变工作作风，提高办事效率,为广大群众提供高效、便捷的服务。 5、环境整治向镇乡延续后，部分镇乡按“村民自治”的原则，启动了收取生活垃圾处理费的试点和探索。由政府出资一部分、村（居）民自筹一部分，实行生活垃圾分类收集。 6、开展宣传引导。重视宣传工作，对内宣传典型，弘扬正气，鼓舞斗志，对外加强与新闻媒体的联系，及时报道城市管理工作动态。利用新闻媒体、发传单、发短信、设咨询点、宣传车等形式，教育引导广大市民除陋习、树新风，增强现代城市意识、环境意识，树立“人民城市人民建，人民城市人民管”的理念，引导广大群众参与城市管理。 二、新型城镇化下富顺城市管理存在的问题 刘奇葆书记指出；新型城镇化，要统筹旧城改造和新城建设，要完善城市功能和基础设施，科学确定城市功能分区，完善市政基础设施和公共服务设施建设，要突出城镇发展特色，在城镇规划建设中融入更多的地方元素，传承历史文脉，塑造城镇个性，形成城镇的文化特色、产业特色和环境特色，提升城镇品位。面对新型城镇化的未来，富顺城管尚存在一些亟待解决的问题。 （一）、城市基础