第六编民法的适用 - 深圳大学.docVIP

2006年精品课程申报资料 《民法总论》 教材内容 深圳大学法学院 二00六年四月 第六编 民法的适用 第十七章 民法适用的基本原则 第一节 民法的适用范围 一、民法在时间上的适用范围 民法在时间上的适用范围，即民法在时间上的效力，是指民法生效的时间和失效的时间，以及生效后的民法对其生效前发生的民事行为是否具有溯及既往的法律效力。 民法生效的时间，根据具体情况确定，从我国目前的民事立法实践来看，有的法律本身就规定具体的生效时间，例如我国《民法通则》第156条明确规定：“本法自一九八七年一月一日起施行”，我国《合同法》也明文规定，本法自1999年10月1日起施行。也有的民事法律自公布之日起生效，例如我国《外资企业法》第24条规定：“本法自公布之日起施行”；为了在法律生效前，人们有充分的时间了解法律的内容，有的法律规定自法律公布后经过一定期限后才开始生效，例如，我国《企业破产法（试行）》第43条规定：“本法自全民所有制工业企业法实施满三个月之日起试行……” 民法的失效时间，即民法终止其效力的时间。民法失效的时间，有的是由法律明令废除，一般是在新法中明文规定废止旧法，例如我国《合同法》在规定1999年10月1日起生效的同时，明文规定《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国经济合同法》和《中华人民共和国涉外经济合同法》同时废止。也有的新法在公布和施行中并不明确规定对旧法明令废止，但根据新法优于旧法的原则，旧法与新法相抵触时当然应当适用新法，旧法实际上已经被废止。 在民法的时间效力上，还有一个溯及既往的问题。一般而言，法律只适用于生效后所发生的事项，但是，在实际生活中，也会发生新的民事法律规范对其生效以前产生的事项是否适用的问题，例如，甲和乙在订立合同时新合同法尚为施行，但双方在履行中发生纠纷，起诉到法院时，新合同法已经施行，这就存在一个法律是否有溯及力的问题。如果适用新法，说明这一民事法律规范具有溯及力；如果不适用新法，说明没有溯及力。“不能要求人们遵守未来的法律”，法律不溯及既往，为罗马法以来所公认。从我国目前实施的民事法律规范来看，一般没有溯及力。不溯及既往原则，一方面是为了维护社会关系的相对稳定性。已受旧法支配的法律关系已经发生法律上的效果，如果因新法的适用而否定原已合法形成的社会关系，势必会导致社会秩序的动摇不定；另一方面也体现了对市民的尊重。法律只有在公布施行以后才能成为人们的行为规范，如果要求人们把现在的法律作为过去必须遵守的行为规则，无异于要求人们遵守当时尚不存在的法律规范，既不合情理，也不和法理。 法律以不溯及既往为原则，但这并不排除国家根据客观的需要在特殊的情况下作出某些例外之规定。由于我国过去长期以来法治建设落后，法院在审理案件时往往要面对无法可依的局面。因此，我国一些民事法律规范在坚持不溯及既往原则的同时，又作了一些例外规定，例如最高人民法院在《关于贯彻执行（民法通则）若干问题的意见》第196条规定：“1987年1月1日以后受理的案件，如果民事行为发生在1987年以前，适用民事行为发生时的法律、政策；当时的法律、政策没有具体规定的，可以比照民法通则处理。” 二、民法在空间上的适用范围 民法在空间上的适用范围，又称民法对地的效力，是指民法在什么领域内适用的问题。民法作为国家的基本法律，原则上应适用于一国的全部领域。我国《民法通则》第8条明确规定：“在中华人民共和国领域内的民事活动，适用中华人民共和国法律，法律另有规定的除外。”这就是说，原则上我国民法普遍适用于中华人民共和国的全部领域。 我国幅员广阔，民族众多，各地区、各民族的经济文化等方面发展很不平衡，风俗习惯也千差万别，因此，在统一适用民法的时候，必须考虑其具体情况而作一些例外之规定，例如如我国《民法通则）第151条规定，民族自治地方的人民代表大会可以根据本法定的原则，结合当地民族的特点，制定变通的或者补充的单行条例或规定。自治区人民代表大会制定的，依照法律规定报全国人民代表大会常务委员会批准或备案；自治州、自治县人民代表大会制定的，报省、自治区人民代表大会常务会委员会批准。这类单行条例或规定，就只适用于该民族自治地方。 民事法律法规因制定的机关不同，其空间适用范围也有所不同。一般而言，民事法律、法规在空间上的适用范围与其制定颁布机关的管辖范围相一致。全国人民代表大会及其常务委员会等制定的民事法律、条例等，除有特别规定的以外，适用于我国的一切领域；凡属于地方各级人民代表大会或地方各级人民政府、民族自治地方的自治机关制定或颁布的民事法规只适用于该行政区域，在其行政区域之外没有法律约束力。 三、民法对人的适用范围 民法对人的适用范围，就是指民法对哪些人发生效力的问题。从