国家助学贷款政策探究.pdfVIP

V 896121 掘建j!巫菹厶竺熟直：=；兰亟±堂位论塞 一．． 内容提要 基于人力资本投资理论、高等教育收益理论和高等教育成本分担补偿理论，我 国逐渐实行了高校收费制度。高校实行收费制度对于弥补我国高等教育投资不足、 扩大高等教育规模、扩大内需、刺激经济增长确实发挥了很大的作用。但收费也使 经济困难和中低收入家庭不堪重负，许多家庭贫困的学生上不起学或不能安于求学。 虽然有传统的奖学金、助学金、特困生补助等高校学生资助制度，但因资助面太窄、 资助金额少而不足以解决众多贫困生就学问题。鉴于此，国家出台了国家助学贷款 的优惠政策，对高等学校经济贫困的大学生和研究生，采取由国家财政贴息方法， 不要经济担保，由商业银行发放助学贷款。自1999年《关于国家助学贷款管理规定(试 行)》出台以来，中国助学贷款政策己五易其稿，体现出逐步放松条件，逐步扩大范 围的思路。经过各有关部门、商业银行和高校的通力合作，该项工作目前已取得明 显进展。从理论上讲，助学贷款对于教育部门、高等学校和商业银行似乎应该是双 赢的局面。因为对于教育部门和高等学校来说，助学贷款可以解决贫困学生上大学 难的燃眉之急；而对于商业银行来说，利用助学货款可以有力推动我国教育产业个 人消费信贷的发展，为我国商业银行提供新的业务增长点、培养潜在优质客户的机 遇。但是，国家助学贷款在实施过程中，还存在着种种缺陷和风险，有待进行一步 完善，以充分发挥它的助学作用。 关键词： 助学贷款政策演变成因分析 制度建设 翅建蛭堑厶翌熬直堂亟±堂位监塞 Abstract tothe oflabor ofthe theory Accordinginputtheory power，theprofits higher educationandthe and ofcostsin theory education，most sharingcompensating higher outthefee Canmakethe ofour in collegescarry system，whichup deficiencyinputhigher as itsscalewellasthenationalneedsandmakea contributionto education，enlarge great theeconomic development． fee alsohassomesideeffects．Thefees seemtoo However，the system studymay forsome familiestoafford．Asa studentshaveto high poor result，manycollege quit if areSO toattend stillbedifficultforthemt