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0IIll l lllII IIIII Ul III Y2664613 国家物资储备管理创新研究 摘 要 国家战略物资储备是指国家有计划地存储的一定数量的战略物资，其目的是为了 保障社会经济正常运行的需要，应对自然灾难、战争动乱和经济危机等情况。 我国的战略物资储备形成于建国初期，其标志是1953年国家物资储备局的成立。 国家确定物资储备的任务是：“防备战争，防备灾荒，防备国民经济重大比例失调”。 在半个多世纪以来，国家物资储备在发挥“三防”功能，保障国家安全，服务经济建 设，应对自然灾害及突发事件等方面发挥了重要作用，为国家做出了重要贡献。 但我们必须清醒的认识到，经过半个世纪的发展，世界格局发生了重大变化，中 国的经济社会形势和国防安全形势发生了重大变化，中国的经济社会发展战略和国防 安全战略也发生了重大变化。但是国家物资储备事业日渐萎缩，其功能不断弱化，已 不能适应国民经济、社会发展和国防安全的要求。所以有必要进一步优化和创新国家 物资储备战略机制，逐步完善国家物资储备品种和数量，加强储备系统与国内外部门 的沟通联系，满足国家对战略物资储备的要求。 本文通过阐述国家战略物资储备关于优化国家资源战略、保障国防安全、应对突 发事件、保障经济安全的战略意义，借鉴美国、德国、日本等西方国家的物资储备战 略经验，介绍我国物资储备战略的形成、发展和现状，从而找出我国物资储备战略意 义的弱化与不足，从理念、制度、管理手段和技术革新等方面分析我国物资储备战略 意义弱化的成因，提出加强政策研究、提供理论依据改进部门管理模式、推进体制机 制改革强化资源整合、理顺结构关系等我国物资储备管理创新的路径与策略。 关键词：储备战略；战略物资；国家物资储备；管理创新；改革 万方数据 万方数据 INNOVATIVERESEARCHONNATIONALSTRATEGIC SUPPLIESRESERVEMANAGEMENT ABSTRACT National mservemeansacertainmountof materialreservesset strategicsupplies up for situationof andeconomic coping war,disaster crisis，and theneedof satisfying nationaldefenseand ofnational goodoperation economy． Ournational was mserveformedattheearliestofnew strategicsupply years China， and istheestablishmentofNationalReserve whichthetaskis symbol Bureau，for guard andserous ofnational the half againstWar,famine di