一座博物馆的诞文化治理与古蹟保存中的淡水红毛城.PDF

: 博物館學季刊，27(2) 5-29 國立自然科學博物館 2013年4月 一座博物館的誕生？文化治理與古蹟 保存中的淡水紅毛城 殷寶寧1 摘要 新北市淡水區的 「紅毛城園區」為1982 年 《文化資產保存法》立法 第一批指定的國家一級古蹟之一 ；為臺灣現存歷史最久的建築之一 ；為 荷屬東印度公司海外殖民時期 ，全球保存最完整的城寨堡壘建築 ；是國 內第一座以古蹟作為主題的 「新北市立淡水古蹟博物館」。紅毛城及其 周遭歷史建築群列名在文建會的臺灣世界遺產潛力點；2003 至2007 年 ， 淡水連續5 年為國內旅遊到訪據點第一名。這些資料說明紅毛城園區在 臺灣文化資產、歷史保存、文化觀光等領域的價值 ；但古蹟是靜態的， 與過往歷史產生斷裂的物質性證據 ，必須經過 「活化」的手段 ，才能轉 化成 「資產」。臺灣古蹟保存實踐場域 ，經過長時間的論述鬥爭才逐漸 確立其文化資產的價值 ，而具體地再現於文化政治空間中，地方政府的 反應速度與積極表現 ，因其直接聯繫上在地的區域投資與建設模式 ，並 再現為在地民眾對政府施為(agency) 的空間表徵 ，地方文化資產活用模 式成為檢視地方政府文化治理的重要面向。地方政府開始重視文化資產 更與全球化的趨勢潮流緊密連結。資本主義重構與全球化力量 ，使文化 資產作為一種新興遺產產業(heritage industry) 的發展模式浮現。 本文試圖借用文化治理概念建構之分析架構 ，針對 「紅毛城」特定 歷史建築群從指定國家古蹟到改制為 「新北市立淡水古蹟博物館」之歷 程 ，從中央到地方政府之文化治理層面切入 ，一方面建立探討文化資產、 博物館等文化政策層次的理論與分析觀點 ，並思考此理論概念與文化政 策場域對話的可能性。 關鍵詞 ：文化治理 、紅毛城 、古蹟保存 、博物館 、文化觀光 1 E-mail: ning @.tw 5 博物館學季刊 27(2) 前言 對這個政府治理層次資產的概念 ，是臺 灣的文化資產保存論述與實踐場域 ，經 位於新北市淡水區的 「紅毛城園 過長時間的論述鬥爭才逐漸浮現至確立 區」，其實質環境範疇包含紅毛城與英 的。而具體地再現於文化政治空間中 ， 國領事館等建築群 ，位於臺灣北部最早 地方政府的反應速度與積極表現 ，來自 開港的國際城市 ；為1982 年 《文化資產 於因其直接聯繫上對在地的區域投資與 保存法》 （以下簡稱 《文資法》）立法 建設模式 ，再現為在地民眾對政府施為 通過後 ，第一批指定的國家一級古蹟之 (agency) 的空間表徵 ，使得地方文化資 一 ；為臺灣現存歷史最久的建築之一 ； 產活用模式 ，成為檢視地方政府文化治 為荷屬東印度公司海外殖民時期 ，全球 理的重要面向。地方政府開始重視文化 目前保存最為完整的城寨堡壘建築 ；是 資產不僅與地方自治權有關 ，更與全球 國內第一座以古蹟作為特色主題博物 化的趨勢潮流緊密連結 。資本主義重構 館機構 「新北市立淡水古蹟博物館」， 與全球化的力量 ，使得文化資產(cultural 為臺北縣 （現新北市）轄下4 座博物館 properties) 作為一種新興的遺產產業 之一 。紅毛城及其周遭歷史建築群為文 (heritage industry) 的發展模式浮現 ，迅 建會2002 年首次經由國際專家選定臺