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摘 要
作 为世 界上 劳动 力 资源 最 丰 富 的 国家 ,要想成 为人 力 资源 强 国,增 强 国家 竞
争力 ,必须大 力发展 高等教 育 。国家助 学贷 款作 为党 中央 、国务 院利 用金 融手段
帮助 贫 困学生完成 学业 的一项 惠 民政 策 ,使学 习成 绩优 异 的贫 困学生 也 能平 等地
接 受 高等 教 育 ,成 为 高等教 育 资助体 系 中最重要 的一种 方 式 。国家助 学贷款政 策
在 我 国 “科 教 兴 国 ”的道 路上发挥 了不可磨灭 的作用 。但 是在 国家助 学贷 款 发展
的过程 中也存在 一些风 险 ,需要 我们采 取措施来 防范风 险带来 的影 响 。
本文 写作 的 目的在 于从法律视 角分析 国家助学贷款 发展状况 以及风 险 ,对存
在 的 问题进行分析 , 旨在建立有 效 防范风 险 的法律制度 。
本 文 主 要 包 括 以下 几个 部 分 :
第 一部分介 绍 了 国家助 学贷 款 的产 生背景 、发展情 况 、特 征属 性和 实施现状
等方面进 行 了 比较全面 的论述和 分析 ,从理论上分析 了国家助 学贷 款 的风 险 ,引
入 了风 险 防范 的概 念 。
第 二部分介 绍 了我 国国家助 学贷 款风 险防范制度 的现状 ,存在 的 问题 ,并对
违约率居 高不 下 的原 因进 行 分析 , 以便 能够及 时解 决 问题 。
第三 部分介 绍 了美 国、日本和澳大利 亚这些 实行 国家助 学贷款 比较成 功 的 国
家 的经验 ,结合 我 国的实 际情 况 ,取 长补 短 。
第 四部分从法律 方面提 出如何 防范风 险 的几 点建议 ,建立 符合 我 国国情 的 国
家助 学贷 款 风 险 防范 的法 律 制度 。
作 为 由政 府 主 导 、银 行 实施 、高校 参 与 的信 用 贷 款 ,只有 进 一 步完 善法律 制
度 ,才 能使 国家 助 学贷 款 实现 真 正 的可 持续发展 。国家 、银 行 、高校 和 学 生应 该
各尽其 则 ,政府 应 完 善 与 国家 助 学贷 款 相 关 的规 章制 度 和 法 律 法 规 ,银 行 要 努 力
拓展 国家助 学贷 款 业 务 ,学 生要 提 高 自身综合 素质 ,诚 信 做 人 ,学校 要成 为配 合
银 行 做 好 助 学贷 款 的桥 梁 ,严 格 审 核 国家 助 学贷 款 ,并加 强对 学 生 的培 养 和 教 育 。
关 键 词 : 国家 助 学贷 款 风 险 防 范 信 用 风 险补 偿 机 制
A b str a C t
A s th e cou n try th at h av e rich lab or force o f th e w orld ,if w e w an t to b eeom e a
coun 勺 of stro ng m anPow er resourc e,and to strenght en the Position in the fierce
com Petition am ong the eountries,w e shou ld devote m ajor efof rts to developp ing high
edu eati o n . Th e G o v en u n ent 一S ub sid iz ed S tud en t L o an s 15 a fav o rab le P o liey that the
goveunn ent helP m any im Poveri shed student s finish high edu eation by financial
m easure ,ithelP s Poor students that have high m ark s reeeive h igh edu eation equally,
the lo an s 15 o n e o f the m o st u sefu l sub sid iz io n . 们 le G o v ern
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