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第一章 建设工程项目的组织与管理 石家庄铁道大学四方学院建材系 1Z201000 建设工程项目的组织与管理 本节包括10个目，它的主要内容包括组织论和建设工程项目管理概论，另外也包含风险管理和建设工程监理等。 组织论是一门与项目管理学密切相关的非常重要的基础理论学科。系统的目标决定了系统的组织，而组织是目标能否实现的决定性因素，这是组织论的一个重要结论。 项目的实施阶段包括设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期，如图1Z201010所示。 1Z201010 建设工程项目管理的目标和任务 招标投标工作分散在设计前的准备阶段、设计阶段和施工阶段中进行，因此一般不单独列为招标投标阶段。项目实施阶段管理的主要任务是通过管理使项目的目标得以实现。 《建设工程项目管理规范》(GB／T 50326—2006)对建设工程项目管理作了如下的术语解释：“运用系统的理论和方法，对建设工程项目进行的计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动，简称为项目管理”。 按建设工程项目不同参与方的工作性质和组织特征划分，项目管理有如下几种类型： 1．业主方的项目管理(如投资方和开发方的项目管理，或由工程管理咨询公司提供的代表业主方利益的项目管理服务)； 2．设计方的项目管理； 3．施工方的项目管理(施工总承包方、施工总承包管理方和分包方的项目管理)； 4．建设物资供货方的项目管理(材料和设备供应方的项目管理)； 5．建设项目总承包(建设项目工程总承包)方的项目管理，如设计和施工任务综合的承包，或设计、采购和施工任务综合的承包(简称EPC承包)的项目管理等。 lZ201011建设工程管理的任务 一、建设工程管理的内涵 决策阶段管理工作的主要任务是确定项目的定义．一般包括如下内容： 1．确定项目实施的组织； 2．确定和落实建设地点； 3．确定建设任务和建设原则； 4．确定和落实项目建设的资金； 5．确定建设项目的投资目标、进度目标和质量目标等。 “建设工程管理”(Professional Management in Construction)作为一个专业术语，其内涵涉及工程项目全过程(工程项目全寿命)的管理，它包括： 1．决策阶段的管理．DM——DeveIopment．Management(尚没有统一的中文术语．可译为项目前期的开发管理) 2．实施阶段的管理，即项目管理PM——Projeet Management； 3．使用阶段(或称运营阶段，或称运行阶段)的管理，即设施管理FM—Facmty Management(图lZ201011—1)。 “建设工程管理”涉及参与工程项目的各个方面对工程的管理，即包括投资方、开发方、设计方、施工方、供货方和项目使用期的管理方的管理，如图1Z2010ll- 3所示。 二、建设工程管理的核心任务 建设工程管理工作是一种增值服务工作，其核心任务是为工程的建设和使用增值，如图1Z201011—4所示 lZ201012业主方和项目其他参与方项目管理的目标和任务 一、业主方项目管理的目标和任务 业主方项目管理服务于业主的利益，其项目管理的目标包括项目的投资目标、进度目标和质量目标。其中投资目标指的是项目的总投资目标。进度目标指的是项目动用的时间目标，也即项目交付使用的时间目标，如工厂建成可以投入生产、道路建成可以通车、办公楼可以启用、旅馆可以开业的时间目标等。项目的质量目标不仅涉及施工的质量，还包括设计质量、材料质量、设备质量和影响项目运行或运营的环境质量等。质量目标包括满足相应的技术规范和技术标准的规定，以及满足业主方相应的质量要求。 项目的投资目标、进度目标和质量目标之间既有矛盾的一面，也有统一的一面，它们之间的关系是对立的统一关系。 业主方的项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程，即在设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期分别进行如下工作，如表1Z201012所示。 1．安全管理 2．投资控制 3．进度控制 4．质量控制 5．合同管理 6．信息管理 7．组织和协调 表1Z201012有7行和5列，构成业主方35分块项目管理的任务，其中安全管理是项目管理中的最重要的任务，因为安全管理关系到人身的健康与安全，而投资控制、进度控制、质量控制和合同管理等则主要涉及物质的利益。 二、设计方项目管理的目标和任务 设计方作为项目建设的一个参与方，其项目管理主要服务于项目的整体利益和设计方本身的利益。由于项目的投资目标能否得以实现与设计工作密切相关，因此，设计方项目管理的目标包括设计的成本目标、设计的进度目标和设计的质量目标，以及项目的投资目标。 设计方的项目管理工作主要在设计阶段进行，但也涉及设计前的准备阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期。设计方项目管理的任务包括： 1