广州市村级财务管理问题和对策研究.pdfVIP

广州市村级财务管理问题及对策研究 专业名称：公共管理 申请人姓名：吴俊峰 导师姓名：应国良副教授 摘 要 村级财务管理问题关系广大农民群众的切身利益，因而也成了广大农民群 众关心的热点，农村工作的重点，基层工作的难点，干群关系紧张的根源；村 级财务问题已成为引发村干部犯罪，激化干群矛盾，导致群众上访，影响农村 社会稳定，制约农村经济健康运行、发展的主要因素。由于乡村干部“重生产、 轻管理思想、村干部管理水平不高、民主管理意识不强、财务管理制度的执 行力不足、财务人员素质不高，配置不合理等原因形成我国农村会计基础工作 薄弱、村财务公开不规范、民主理财监督流于形式、村干部、财务人员违法、 违纪现象严重等财务管理问题。村级财务管理问题影响到农村财务、统计信息 失真、干群关系紧张，农民群众上访不断，影响农村大局稳定，严重制约农村 集体经济发展。解决上述农村财务管理问题，首先要使用适合本地区实际的财 务管理模式，因此笔者首先分析现行农村财务管理实践中采用的村有村管制、 农村财务“双代管’’制、农村会计委托代理制、农村会计委派制、社会中介代 理制等五大模式，分析其优势、不足、适应性。然后从健全财务制度、加强农 村会计人员任用培训、推行电算化等具体的会计核算管理基础工作方面着手完 善农村财务管理工作。以加强财务公开、健全民主管理、民主决策机制、民主 监督、财务预决算、审计监督等方面加强财务管理监督力度。最后以番禺区榄 核镇在经历财务案件后的实施的财务管理整改措施，以及实施财务管理整改措 施前后效果对比分析。以实例说明各种财务整改措施的有效性。 关键词：村级；财务管理：问题；监督；措施 financial Village--levelmanagement Guangzhou issuesand Strategy Administration Major：Public Name：wu innfeng Administration Supervisor：Public Abstract to vital financial issuesrelatedthe interestsofbroad Village-levelmanagement thefocusofconcernofthe massesof thusbecame peasantmasses，the peasants，and rural workinthe motcausesoftensions focusofthe difficult，the work,grassroots havebecomecrimecaused betweencadresand financialissues masses；level by contradictionbetweenthecadresandthe