青州市201年农业机械购置补贴工作实施方案.docVIP

青州市2012年农业机械购置补贴工作实施方案 为切实做好2012年农业机械购置补贴专项实施工作，进一步发挥财政补贴政策的有效作用，改善农民生产条件，扩大农村需求，拉动农机工业发展，根据省、潍坊市农机局关于农机购置补贴工作会议精神要求，结合青州实际，制定本方案。 一、指导思想 围绕农业发展、农村繁荣和农民增收的总体目标，以转变农机化发展方式为主线，以调整优化农机装备结构、提升农机化作业水平为主要任务，加快推进主要农作物关键环节机械化，积极发展畜牧业、渔业、设施农业、林果业及农产品初加工机械化。注重扶优扶强，大力推广先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的机具；注重阳光操作，加强监管，进一步推进补贴政策执行过程公平公开；注重充分发挥市场机制作用，切实保障农民选择购买农机的自主权；注重发挥补贴政策的引导作用，调动农民购买和使用农机的积极性，促进农业机械化和农业农村经济又好又快发展。 二、主要目标 （一）调动农民购买农业机械的积极性，增强农民购买农业机械能力，扩大农户直接受益范围，促进农民增收。 （二）促进农机装备总量增加和结构优化，提高优势农产品集中产区农机装备水平，提高农业综合生产能力，建设资源节约型环境友好型农业。 （三）加大先进适用农机化技术推广应用力度，提高主要农作物关键环节机械化水平，积极发展畜牧业、渔业、设施农业、林果业及主要农产品初加工机械化。 （四）促进农机工业结构调整和技术进步。 三、基本原则 （一）因地制宜，分类指导，统分结合，务求实效。 （二）突出重点、兼顾区域特色，向优势粮棉油主产区倾斜，向重点作物、养殖关键环节倾斜，向农民专业合作服务组织倾斜。 （三）促进农机产品质量提高，推广先进适用、安全可靠、节能环保的农业机械。 （四）充分尊重农民购机的自主选择权。 （五）加强引导，合理布局，优化结构，提高农机作业组织化程度。 （六）操作程序科学、简便、高效。 四、实施范围及补贴规模 为使补贴政策惠及更多农民，农业机械购置补贴覆盖全市所有乡镇、街办、开发区。2012年我市第一批中央财政农机购置补贴资金820万元。 五、补贴机具及补贴标准 （一）补贴机具种类 根据中央和省补贴范围，结合我市农业生产实际需求，确定补贴耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、节水灌溉机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械、设施农业设备和其他机械等12大类43小类170个品目的机具。 对玉米联合收获机、免耕播种保护性耕作机械、深松机械等要优先满足农民需求，实现应补尽补。 玉米小麦两用收割机作为小麦联合收割机和单独的玉米收割割台分别补贴。背负式小麦联合收获机只可使用省以下地方资金补贴。免耕播种机必须为非全旋轴，全旋轴的一律不予补贴。 列入国家或我省《2012—2014年支持推广的农业机械产品目录》的农机产品，属于我省补贴范围的，均可享受我市农机购置补贴政策，供农民自主选购。 （二）补贴额度确定原则 根据农业部、财政部要求，中央财政农机购置补贴资金继续执行定额补贴，补贴额不超过近三年市场平均价格30%，单机补贴限额不超过5万元，100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、挤奶机械、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽设备、烘干机单机补贴限额不超过12万元；200马力以上拖拉机单机补贴额度不超过20万元；大型棉花采摘机单机补贴额度不超过30万元。按照“同一种类、同一档次、统一补贴额度”、“分档科学合理直观、额度就低不就高”的原则，农业部和省农机局分别确定了通用类和非通用类补贴机具补贴限额。我市严格执行部省补贴标准，不允许对补贴农机具实行产地差别对待的政策。 六、补贴对象 补贴对象为全市从事农机生产的农民、农场职工、直接从事农机作业的农业生产经营组织以及取得当地工商登记的奶农专业合作社、奶畜养殖场所办生鲜乳收购站和乳品生产企业参股经营的生鲜乳收购站。 补贴对象确定的优先条件是：按照单购小麦免耕播种机、单购背负式玉米联收机、配套购置农机具、农机服务组织、农机大户、种粮大户、平安农机示范户、农村独生子女户和双女户的顺序依次优先确定。申请人员条件相同或不易认定时，要优先安排未曾享受过补贴的农民，在此基础上，根据报名的先后顺序确定。只购置拖拉机的原则不予补贴。 七、经销商确定 补贴机具经销商必须经工商部门注册登记，取得经销农机产品的营业执照，具备一定的人员、场地和技术服务能力等条件，具体详见《山东省农机购置补贴机具经销商资格参考条件》（见附件2）。经销商名单由农机生产企业依据农业部及省农机局规定的经销商资质条件自主确定，由省农机局统一公布，供农民自主选择。鼓励农机生产企业采取直销方式减少购机环节，实行供需对接。补贴机具经销商应在农机补贴工作管理系统上填写相关信息并注册成功、农机生产