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浙江师范大学MPA学位论文 检验检疫系统廉政预警体系的建构 检验检疫系统廉政预警体系的建构 摘 要 当前，我国惩治和预防腐败体系的构建工作正在深入开展，检验 检疫系统作为政府管理部门，在经济和社会发展中担负着重要责任， 廉政建设工作也需要探索新的思路。廉政建设，重在预防。本文通过 对检验检疫系统廉政建设的分析，借鉴了当前海内外反腐败与廉政建 设预警建设的研究成果，通过比较分析和论证，建立了一个适合检验 检疫系统廉政建设预警的理论框架，由此推导出检验检疫廉政预警的 指标和建立在定量分析基础上的评估和预警实施体系。本研究认为， 根据党中央惩治和预防腐败体系构建工作要求，廉政教育、廉政制度、 廉政监督、依法行政、行风效能、领导干部廉洁构成廉政预警的六大 ‘ ‘ ． ： 要素，其中廉政教育是基础，廉政制度是保证，廉政监督是关键，依 法行政是集中表现，行风效能是外在表现，领导干部廉洁是焦点，且 这些要素之间互为影响，从而建立起廉政预警的系统动态模型，并以 此推导出廉政预警指标。为保持模块之间的平衡和对最后预警结果支 持的有效性，采取每一模块权重相等的原则，同时每一模块内的每一 廉政预警指标也权重相等。廉政预警警源的采集应结合实际，注意到 指标的可测性与资料的可取得性，因此，本研究中的警源采用了检验 检疫系统目前已经在实施的若干廉政评价体系，如地方政府涉企岗位 民主评议、检验检疫系统内部绩效考核、领导干部民主生活会、机关 部门效能建设民主评议、企业走访调查、领导干部综合考核评价、监 督机关反馈等。本廉政预警体系采用定量分析的方法，因此警源信息 浙江师范大学MP：A学位论文 检验检疫系统廉政预警体系的建构 处理也遵守定量原则，所有的警源信息均应采用不同的处理方法转化 为定量信息，针对警源采集实际情况，分别采用了模糊综合评价方法、 相关分析方法等定量分析方法对计分制、满意度、反馈制等警源信息 进行处理，统一转换为百分制的警情信息。在对廉政预警体系指标进 行评分的基础上，对警情进行科学的分析，并判断警级。警级的判断 可以采用分级方法，如无警、轻警、中警、重警和巨警等，但在实际 操作中鼓励采用更加科学合理和切合实际的相对分析法进行警级判 断。本预警体系的建立可以提高检验检疫系统廉政建设的有效性和针 对性，起到防患于未然的作用。 关键词：检验检疫，廉政建设，预警，系统动态模型，廉政指标， 警源 II 浙江师范大学MPA学位论文 检验检疫系统廉政预警体系的建构 ABSTRACT constructionof and Presently,the punishmentpreventionsystemagainst is amechanismof corruption and deepening．As government，the Inspection Quarantineshouldersthe ineconomicandsocial System importantresponsibility alsoneedsto ideas thenew intheconstructionofa