江西农垦管理体制改革探究.pdfVIP

摘要 摘要 作为新中国农垦事业的重要组成部分，江西农垦始创于1957年。几十年来， 经过几代人艰苦卓绝的奋斗，江西农垦从无到有、由弱变强，已发展建设成为 一个现今拥有人口总数90余万、土地总面积59万公顷、国有农垦场154个， 职工28万余人，年国内生产总值达146亿元，集中专院校和一批科研、教育、 文化、医疗卫生设施为一体的经济社会系统，是全省国民经济和社会的重要组 成部分。 农垦作为我国农业战线上的“国家队”，是在中国特殊历史条件下创建和发 展起来，并长期致力于我国现代农业建设的探索者和实践者。江西农垦创建50 余年来，不断探索和创新具有农垦特色的管理体制。从创建初期成套搬用当时 苏联办农场的模式，到计划经济体制下的产业链生产经营模式；从改革开放以 后总结历史经验教训，逐步丌始的市场化改革，再到2l世纪初逐渐建立起市场 机制与计划手段相结合的管理体制。尽管江西农垦在经营管理体制的各方面进 行了重大的变革，但都未能从根本卜改革计划经济管理的模式。现行固有农垦 管理体制及运行机制还不能更好地适应市场经济的要求，还需要进～步深化改 革、不断调整完善。 本文试图通过对江西农垦发展历程和管理体制现状的描述，分析评价当前 江西农垦管理体制面临的问题，并提出深化江西国有农垦企业管理体制改革的 思路和对策建议。研究的核心内容主要有以下几个部分： 第一部分是基于国外关于管理体制改革相关理论和国内农垦管理体制改革 相关研究成果，对江西农垦管理体制改革研究提供可供参考借鉴的理论依据； 第二部分是试图通过对国有农垦场的性质和特征的描述、江西国有农垦场的发 展历程和现状分析，进～步对江西农垦管理体制中存在的问题进行原因探究， 找出江西农垦管理体制改革的关键冈素；第三部分是针对江西农垦管理体制存 在的问题，提出改革的相关政策建议，明确改革的方向、基本原则、路径选择 及配套改革措施等。 关键词：管理体制；改革；江西农垦 Abstract ABSTRACT a11 As of ofnew f籼sin importaIltcomponenta舒icultureChina，stateJiaIlgxi in1957．Afkrthehard of first印peared workseveral for generationsdecades， statefanns a of more Jiangxi haVe铲ownincreasinglystrong．CoVeringpopulation thaJl aIldanareaof hectare statef．annshaVe 900，000 590，000 noW，JiaIlgxi already becomeasocialeconomical 154state—o、Ⅳned systemincluding f打ms，280，000 4．6billion of education employees，1 yuanGDP；institutessecondary pmf．essional and of and