江西公共财政支持农村社会保障体系建设探究.pdfVIP

构建农村社会保障体系是统筹城乡发展的重要基石。江西是一个农村人口 占总人口70％以上的省份，农民收入不高，如何建立有效的社会保障体系是一 个难题。在我省建立农村社会保障体系、实现从家庭保障到社会保障的过渡中， 将面临着许多理论难题与实际困难。 近年来，随着江西省财力的不断壮大和民生工程的实施，全省财政用于社 会保障方面的支出不断增加，农村居民社会保障水平不断提高，以农村居民最 低生活保障制度、新型合作医疗制度、农村居民医疗救助制度、五保供养制度、 住房保障制度等为主要内容的农村居民社会保障体系初步形成，新型农村养老 保险试点范围逐步扩大，基本保障了农村群众基本生活。但是，如何随着财力 的进一步增加，构建统筹城乡、覆盖面广、保障有力、管理高效的社会保障体 系，成为江西公共财政社会保障事业面临的重大挑战。 本文共分五个部分：一是引言，主要包括论文研究的目的、意义，思路及 框架，研究方法和创新之处；二是论文研究的基础理论，主要包括公共财政、 福利经济学和社会保障方面的理论；三是江西公共财政支持农村社会保障的现 状分析，主要包括江西省公共财政支持农村社会保障的基本情况、成效与经验、 存在的问题等，并对赣州市农村社会保障体系建设情况做了典型分析；四是对江 西公共财政支持农村社会保障体系建设提出建议：五是结论与展望。本文从公 共财政支持农村社会保障的建设入手，综合运用各种研究方法，剖析江西省公 共财政支持农村社会保障体系建设的现状和不足，提出了支持农村社会保障体 系建设的财政政策；对江西省财政部f]3女n何多方面筹集农村社会保障资金提出 了建议；并针对当前农村社会保障多头管理的现状，提出了由财政部门牵头， 加强农村社会保障管理，统筹衔接各项政策，进而形成财政支持体系的建议； 对如何构建农村社会保障资金的绩效考核机制提出了系统思路，力求为江西省 财政部门规划和实施“十二五社会保障体系建设提供裨益。 关键词： 公共财政农村社会保障 Abstract Abstract of The ofruralsocial iSthe cornerstone construction security important rural aremorethan70％ofthe urbanand population balancing development．There with numberoflow-incomefarmers．Itisa isruralin a Jiangxiprovince large social will difficult forUStoestablishaneffective be problem securitysystem．There facedwith theoreticaland difficultiesifwewantestablisha many problemspractical and froma ofsocial ruralsocial make eecuritysystem changepossible family tothetransitioninthe security