河南省土地增值收益分配探究.pdfVIP

Study on the Distribution of Land Added Profit in Henan Province A Dissertation Submitted to the Graduate School of Henan University in Partial Fulfillment of the Requirements for the Degree of Master of Science By Misha Zhang Supervisor: Prof.Changyou Chen May, 2015 摘 要 近年来，河南省在经济发展中最突出的问题是人地矛盾日趋紧张。一方面作 为人口大省，河南省的城镇化率仍低于全国平均水平 11 个百分点，工业化和城 镇化发展是必然的趋势，对土地资源的需求十分迫切；而另一方面河南省又是全 国的粮食生产基地，担负着维护国家粮食安全的重任，耕地保护又势在必行。2010 年，河南省政府提出了中原经济区发展战略，其核心任务是是实现“三化（工业 化、城镇化和农业现代化）”的协调发展，如今已被作为重要内容纳入《全国主 体功能区规划》中，上升到国家战略层面，这显然为河南省经济发展提供了动力 和机遇，城市人口规模、建设用地规模将不断扩大，在此过程中将有大量的农用 地转为城市建设用地，与此同时也将出现巨大的土地增值收益。但是，受多种因 素制约，土地增值收益分配问题常常存在严重不均问题，不仅会加剧社会矛盾， 引发大量的土地纠纷，甚至发生群体性上访、对抗等恶性案件；而且会导致农地 过度非农化，造成土地资源大量浪费。在这样的背景下，土地增值的内在机制及 其收益分配问题已经成为社会关注的焦点。 本文共分为七大部分，第一部分为绪论。在研究背景与意义、国内外研究现 状和内容明确的基础上介绍本文研究方法及技术路线，并从宏观角度对论文进行 细致规划和分析；第二部分为基本概念及基础理论。介绍了与本文相关和常用的 基础概念，比如：土地价格、土地收益、土地增值收益内涵、土地增值收益分配， 最重要的是关于四大基础理论的浅析：土地产权理论、收益分配理论、公平与效 率理论、博弈理论；第三部分对土地增值收益分配主体进行了详尽的剖析；第四 部分对河南省土地增值收益分配存在的补偿标准不合理、安置方式保障不完善、 分配比例失调、收益分配不公等问题进行了分析，并围绕问题产生的根源进行了 详细阐述；第五部分是本文的创新所在，结合河南省土地转用过程中的增值收益 分配制度和对河南地区的实地调查，依据土地供需等相关理论，通过构建土地增 值收益分配的初级模型和贡献模型对研究区土地增值收益分配比例进行了测算 与分析；第六部分对河南省土地增值收益分配的机制构建和政策建议方面提出了 具体措施；第七部分是结论与讨论，总结本文的主要研究结论，对本文的创新点 与不足进行了探讨。总之，本文是在充分调查、分析和评述的基础上，结合河南 省土地增值收益分配现状，开展土地增值收益分配测算和土地增值收益分配机制 I 研究，为构建河南省土地增值收益分配机制提供基础依据。 关键词：土地增值；增值收益分配；土地市场；分配比例；河南省 II ABSTRACT In recent years, the most prominent problem of Henan province is the contradiction between people and land become more and more nervous. On the one hand, as a populous province, the urbanization rate of Henan province is still lower than the