河南省大学生村官制度探究.pdfVIP

中文摘要 众所周知，我国是一个农业大国，要建设中国特色的社会主义事业，首先要 解决的是农村问题。然而我国国情现状是，农村人口虽然占全国人口的大多数， 但我国农民大部分科技文化素质低下，农村拥有的高素质人才的比例却大大低于 城市，丰富的劳动力资源与短缺的智力资源的矛盾在农村显得十分突出，这与新 农村建设政策是相悖的。新农村建设离不开高素质的人才队伍，急需具有现代管 理和现代农业科技知识的新型建设人才，“大学生村官计划正是在这种背景下 应运而生。选任大学生村官，对于培养农村基层干部，加速新农村建设，缩小城 乡差距，最终实现社会主义共同富裕具有相当重要的意义。 俗话说，“要想富得快，全靠支部带”，社会主义新农村建设的实施要靠农村 基层，首先就离不开“村官”这个桥梁。农村的发展必须靠知识丰富，视野相对 开阔，具有创新型思维的新型人才来改变面貌。近年来国内大学生就业压力日趋 严峻，大量大学毕业生涌向城市供过于求，真正价值无法体现。“大学生村官计 划的实施一举两得，让大学生到农村中去，到农民中去，参与新农村建设，在 一定程度上缓解了就业压力，也为新农村建设提供了智力支持。对于大学生而言， 到广大农村中去，是人生一次珍贵的锻炼机会，也找到了一个实现自身价值的舞 台。大学生到基层去，可以更好地了解农村和基层，熟悉农业和农民，培养群众 意识，进而扩大自己的视野和增长阅历，完善和提高自身素质，勇担重任。可见， “大学生村官计划”，对于缓解大学生就业压力、提高农村干部队伍整体素质、 推进社会主义新农村建设都具有十分重大的意义和实践价值。 当前全国许多省市都在推行“大学生村官计划”，河南省实施“大学生村官 计划”比较早，目前发展情况也相对较好。然而由于大学生村官还是一个新生事 物，在实践过程中由于缺乏经验，出现人员流失严重等问题，究其原因，主要是 由于政策制定缺失，选拔机制、培训机制、保障机制、发展机制等不完善因素造 成的。本文结合近年来河南省在实施“大学生村官计划”方面取得的成绩和存在 的问题，探讨了河南省大学生村官制度建设，期望能够对河南省“大学生村官计 划’’的持续实施提出自己的一点意见和建议。同时，对大学生村官的制度化研究， 从公共政策角度看，不仅在一定程度上为新农村建设中提高公共政策效率、减少 公共政策失误起到借鉴作用，也拓宽了新农村建设的研究视野。 关键词： 大学生村官 制度 河南省 新农村建设 Abstract Aswea11 isa buildChinese know,Chinalargeagriculturalcountry,to characteristics mustfirstsolve socialism，we the inrural problem areas．However,In rural whilethe ofthe faet，the courttⅣs the population majority population，but ofthe inour withthelower of majoritypeasantscountry qualityscience，technology and ofthenew bodiesof ofndculturein technology lcading knowledge．”theplan rural the of ismuchlowerthanthe areas，and proportionhi曲-qualitypersonnel city, abundant1aborresources