河南省农村宅基地退出补偿机制探究.pdfVIP

2 STUDY ON EXIT COMPENSATION MECHANISM FOR RURAL HOMESTEAD LAND IN HENAN PROVINCE A Dissertation Submitted to the Graduate School of Henan University in Partial Fulfillment of the Requirements for the Degree of Master of Management By Li Zhanyuan Supervisor: Asso. Prof. Yang Yongfang May, 2015 摘 要 随着城镇化进程的加快，我国人地矛盾也日渐突出，加之经济的快速发展，城镇 建设用地的需求量也陡然上升，城市向周边外延，吞噬着城郊村旁的优质耕地,可耕地 面积减少，人地关系日益恶化。整理、规划现有土地资源与挖掘土地资源是解决当前 问题的两种途径。由于我国土地后备资源的严重不足，开发新的土地需要付出巨大的 生态代价与经济代价，也因为我国土地资源的严重不足，因此，要想人地矛盾得到缓 解以及解决经济快速发展过程中所带来的土地资源紧缺的问题，就必须对现有土地进 行整理，提高土地利用效率，节约集约的利用土地，目前我国农村人口逐年减少，但 是农村居民点出现了不减反增的现象，河南省农村人均住房面积逐年递增。退出农村 宅基地是缓解城镇用地的重要手段之一。农村宅基地退出，既可以改善农村的居住环 境，优化用地布局，又可以实现耕地的占补平衡。加强农村宅基地的管理，构建农村 宅基地退出机制成为研究的重点。 本文首先综述了国内外关于农村宅基地退出与补偿的研究进展，明确本文的研究目 的、意义、内容及技术路线。并以产权理论、交易费用理论、制度变迁理论等理论为基 础，从理论上分析了影响农户宅基地退出的影响因素。本文基于对河南省四市农户宅基 地退出意愿的调查，运用二元 logistic 模型分析影响农户宅基地退出的主要影响因素； 对比周边城市宅基地退出的补偿标准，提出了农村宅基地退出补偿方案，并得出以下结 论： (1) 农民是否愿意退出宅基地和文化程度、家庭总收入、主要收入来源、宅基地宗 数、宅基地适应情况成正相关。与性别、家庭人口数、年龄、劳动力数量、耕地面积、 月消费、宅基地面积、是否愿意连片高楼居住成负相关。 (2) 宅基地退出面临的主要问题是政府作用的缺失、多数村民不支持以及土地所具 有的社会保障功能阻碍农民退出宅基地。 (3) 从宅基地退出原则、目的，主体，方式、内容等方面应当建立与宅基地退出相 对应的补偿机制。 针对目前农村宅基地在退出过程中所存在的问题，本文提出需加强宣传力度，制定 可以激励农户的积极性的政策，建立完善的社会保障制度等建议。为顺利开展农村宅基 I 地退出补偿工作提供政策建议。 关键词：宅基地退出，意愿分析，补偿标准，机制设计 II ABSTRACT With the acceleration of urbanization, Chinas people and land conflicts have become increasingly prominent, due to rapid economic development, the demand for urban construction land is also