河南省土地整治项目绩效评价探究.pdfVIP

摘要 土地整治对我国保持耕地总量动态平衡、保护粮食安全、协调人地关系、统筹城乡 发展具有重大意义。随着土地整治项目的数量、建设规模、投入资金、建设内容等的逐 步扩大，土地整治项目绩效评价也逐渐引起人们的关注。土地整治项目绩效评价对规范 与指导土地整治的实践活动、提高专项资金投资效益等具有重要意义，是我国土地整治 事业可持续发展的重要保障。当前，土地整治项目绩效评价作为一项新生事物，对其研 究仍处在探索阶段，关于此方面的研究相对较少。因此，文章以河南省土地整治项目绩 效评价研究为题，以期推动土地整治项目绩效评价理论与实践工作的发展。 文章对土地整治项目绩效评价基础理论进行了系统的研究。首先，界定了土地整治 项目绩效评价的概念，并分析了其内涵：其次，对评价意义、评价主客体行了分析；最 后，对评价内容、时点、方法及评价指标等进行了探讨。 在理论研究的基础上，本章以河南省为研究对象，建立了一套适用于河南省土地整 治项目的绩效评价体系。首先，文章构建了河南省土地整治项目绩效评价指标框架，从 项目实施绩效和项目效益绩效两个方面共选取22个评价指标；其次，本文采用专家集 体商议的办法来确定权重，即采用专家打分的方法给每个指标赋值，整个指标体系的总 分是100分，每个指标的分值也就代表了指标权重值；再次，对指标进行分级，制定出 河南省土地整治项目绩效评价的评价标准；最后，说明了评价结果的计算方法及其等级 的划分。 为了证明建立绩效评价体系的有效、使用及科学性，文章以河南省淇县西岗乡和南召 县石门乡土地整治项目为例进行了绩效评价，评价结果表明文章建立的评价体系能够客 观、全面的反映项目实施所实现的各项绩效，具有较好的理论价值和实践意义。 关键词：土地整治，绩效评价，评价体系 ABSTRACT Landremediationtomaintaina balanceofthetotalarable food dynamic land，protectsecurity, coordinatethe betweenand urbanandrural relationshippeopleland，balance isof developmentgreat the numberoflandremediation scaleof significance．With projects，theconstruction，investmentfunds，and of theconstructioncontent remediation evaluationisalso graduallyexpanded，land project performance catiseforconcern．Performanceevaluationoflandremediationis to and gradually significant regulating the ofland thebenefitofinvestmentisour land guidingpractice consolidation，Improving funds，it country careerthe for management important sustainable g