衡水市地税部门执行力提升探究.pdfVIP

摘 要 摘 要 美国企业家保罗.托马斯最早提出了执行力的相关概念，但当时关于执行力的概念 还仅限于企业范畴。但随着社会的发展和人们视野的拓宽，人们逐渐意识到执行力不仅 仅是企业的问题，参与社会大分工的任何组织或单位都亟待解决这个问题，因为如果没 有牢固的执行理念和强劲的执行力，任何的决策和计划都不可能贯彻落实到底。行政机 关也概莫能外。市场经济条件下，政府需要用税收来集中所需要的资源，提供公共产品 和公共服务。作为行政执法机关，税务机关只有政令畅通、执行到位，才能把上级税务 机关的各项决策和工作部署付诸实施、落到实处，以达到实现税收职能，完成税收任务， 为经济发展和社会服务的目的。而当前税务部门的机构设置、人员素质和制度建设等方 面与税务工作现实要求之间的矛盾日益突出，因此，提高行政执行力对加强税务机关管 理，强化税源监控，优化纳税服务，实现税收管理科学化、精细化有十分重要的意义。 本文试图通过对地税部门执行力的概念、关系、现状及对促进经济、社会等方面影 响作相关的粗浅描述与分析，力求通过对地税部门执行力的关注和研究，更好地提高税 收效率，服务于税收工作，为地方经济社会的发展提供强有力的财力保障奠定基础。本 文首先从执行力的理论框架入手，提出了地税部门执行力的内涵及其构成要素，简要地 论述了地税部门执行力提升的理论基础和现实需求。在对衡水市地税部门执行力的现状 进行充分调研的基础上，找出了在执行过程中存在的四类问题，并从执行主体、执行资 源、执行制度和执行环境四个角度分析出了执行不力的原因。在此基础上，提出了提升 地税部门执行力的对策。应把提升地税部门执行力研究作为长期课题，而不能仅仅看作 一个研究热点，提升执行力是一个系统工程，不是靠“刮风”或“运动”式的手段，对 其中的一两个因素加以强化就能得到真正提高，而是需要不断努力，从促进政策的认知 和认同、提升纳税服务的层次和水平、建设学习型组织、提高执法能力、完善监督机制、 强化税收执行力文化建设以及提高税收征管水平等方面入手，注重每个环节才能构建起 有执行力的部门。 关键词：衡水市 地税部门 执行力 I Abstract Abstract American entrepreneur Paul. Thomas earliest puts forward in the execution of the related concept, but then about the concept of executive force is limited to enterprise category. But with the development of the society and peoples horizons broaden, people become increasingly aware execution is not only the problem of enterprises, to participate in social big on the division of any organization or unit is urgent to solve this problem, because without strong executive idea and strong execution, any decision and plans are impossible to implement the end. Administrative organs is no exception. Under the conditions of market economy, the government needs to use tax to concentrate the resources needed, provide public pr