进城务工农民子女就学的“两为主”政策探析.pdfVIP

摘 要 随着我国农村城市化进城的加快，进城务工农民工子女的教育问题突显出来，其能 否顺利入学接受义务教育已成为社会及政府关注的焦点。2003年9月，教育部等六部委 颁布了《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见》，其中明确提出 了“由流入地政府负责，以全日制公办中小学为主”的解决进城务工农民工子女教育问 题的政策。可以说，“两为主”政策的颁布是政府致力于解决此问题的有力举措，它为 农民工子女公平地享有义务教育提供了政策上的保障。但政策的出台不等于问题的解 决。“两为主”政策在执行过程中出现了一系列问题，使得这一政策没有得到有效的落 实，农民工子女的就学现状依然不容乐观。本文对“两为主”政策执行中所出现的问题 加以归纳，探讨其产生的深层次原因，并提出一些建设性的措施，以期“两为主”政策 得以贯彻落实，农民工子女的义务教育权益得以有效保障。 本文共分为五个部分，第一部分对问题的提出、相关概念的界定、研究方法等内容 进行简要介绍：第二部分概述了“两为主”政策的出台背景、出台过程和价值取向；第 三部分对“两为主”政策执行过程中出现的问题加以归纳和阐述；第四部分是对“两为 主”政策执行过程中出现问题的原因分析，造成政策执行不力的原因不仅有我国现存的 一些制度性障碍，还包括“两为主”政策自身的某些瑕疵；第五部分是本文的重点，针 对上述执行不力的原因，提出完善“两为主”政策的相关建议。 关键词：“两为主”政策；农民工子女；义务教育 Abstract Theeducationof九lraJ workers’ctlilehmhasbeen withtlle pmblem mi目：rant emerged ofrural childrencan education is m趾izationareas，whether也eenjoycompulsorvsmootllly thathast0 me afocus beconcemedthe and bv society 向Dw sued by fD丘，肪盯魄pmvecD，印“bD秒P出c口ffD玎可r“m，聊fg阳肼wD瓜g瑚’幽f肋蜘is of a11d fiveIniIlis仃iesin con丘Ⅱnedthe memillistryeducationother S印tenlber’2003，has the atthedestinationandbased on alld by goVe衄ent mailllypublicprimary policy“cha唱e solveme educationissuesofnIml workers’ secondarysch001s”，to coI玎咿ulsorV mi雌口nt cmldfen．Itcanbesaid issueofthe of‘钿o e丘音ctivemcasure that，the policy priorities”is血e t11e tosolvetllis for of mml govemmem pf