昆明市闲置土地成因探究.pdfVIP

摘 要 摘 要 当前我们国家较为严重的土地资源铺张浪费的现象之一就是闲置土地的大 量存在，清理查处闲置土地是当前学术界研究的一个重要内容。从上世纪 80 年 代《城市房地产管理法》、《土地管理法》的实施到 2008 年《国务院关于促进节 约集约用地的通知》，再到国土资源部发布《关于严格建设用地管理促进批而未 用土地利用的通知》，每个阶段都有不同层次的政策法规，推动闲置土地的查处、 处置和利用，但是闲置土地现象如一种顽疾难以根治。产生大量闲置土地的原因， 众说纷纭，一些专家将其归因于现行土地管理制度，而媒体则认为其源于开发商 囤积土地的投机行为。 本文运用理论分析与实证分析相结合、定性分析与定量分析相结合以及先分 析原因后归纳汇总的方法，以城市土地经济学、土地经济学、房地产经济学的相 关理论为基础，从闲置土地的国内外理论研究、我国闲置土地的政策变迁、土地 经济学理论、昆明市闲置土地成因的定性分析、昆明市闲置土地的定量分析、探 索建立昆明市闲置土地的监管系统五个方面对闲置土地有关问题进行了研究和 论证。在闲置土地的理论研究及政策变迁部分，阐述了国内学者对闲置土地的定 义、闲置土地的分类研究、成因研究、处置和利用研究、监管手段及政策研究、 我国闲置土地的法律规定及变迁研究及国外研究现状;在闲置土地成因的定性分 析部分，从昆明市土地利用的现状入手，通过昆明市闲置土地现状分析，讨论闲 置土地形成的各种影响因素;在昆明市闲置土地成因的定量研究部分，利用因子 分析、灰色关联度分析方法，找出影响昆明市土地闲置的主要因素，并对各影响 因素大小进行对比，在此基础上提出预防土地闲置的经济学建议，探索建立昆明 市土地供后监管体系。最后，对本文进行总结并提出不足之处。其中昆明市闲置 土地的实证部分属于本文的创新点。通过对闲置土地形成原因、分类研究，以期 探索预防闲置土地形成的制度建议和监管系统，健全政策法规，改革土地管理方 式，规范地方政府行为，切实解决目前困扰国土资源部门的闲置土地“认定难、 处置难、再利用难”的问题，彻底转变闲置土地处置现状，杜绝土地浪费现象， 规范土地使用权人的土地利用行为，提高土地节约集约利用水平，破解当前土地 资源利用的制约瓶颈，实现土地可持续发展。 I 摘 要 关键词:国土资源;土地闲置;土地监管;因子分析 II Abstract Abstract At present, more serious phenomena of extravagance and waste of land resources is one of the existence of large amount of unused land.Clean-up idle land investigation is currently an important part of academic research.Eighty years from the last century,“Urban Real Estate Administration Law,Land Management Law in 2008,the State Council on the promotion of economical and intensive land use notice,to the Land and Resources released thestrict construction land management for approval without with the lan