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一、内涵建设的基本概念 二、内涵建设的必要性 三、内涵建设的基本思路 一、内涵建设的基本概念 （一） “内涵”与“外延” 是逻辑学的一对范畴 原义指概念的两种基本属性 概念的内涵是指事物本质属性的总和 概念的外延则是所指对象的范围 发展理念的重大变化： 传统的“发展”：指数量的扩展，规模的扩大，以入学机会提供作为衡量指标 现在的“发展”：明确提出了质量保证的基本要求，注重学校办学品质的提高 教育主题变化： 以数量为主导的发展→以质量为 主导的发展 （三）内涵发展的基本要求 均衡、协调、可持续发展 并不意味数量的停止增长，而是要以质量保证为前提的扩张，反对盲目的数量扩张，反对把数量扩展作为绝对目标，要求在质量、规模、数量和速度之间实现均衡。 重视教学质量，重视学校的内部效益，炼好内功，提升品牌，充实内涵 （四）内涵建设的维度 维系高校生存与发展的三纽带： 精神、制度和资源 资源——包括人力、物力 制度建设——包括高校的法律制度和治理结构；学术制度建构 文化建设——核心是塑造大学精神，包括独有的价值理想、治学传统、精神气质、行为规范等 资源是基础条件 制度建设和文化保障是高等教育内 涵发展的根本所在 当下人们讨论高等教育“内涵发展”，重点关注的是制度建设和文化建设 （五）内涵建设的目的 通过提高质量和优化结构，全面提高办学水平和办学效益，提高整体水平和综合实力。 二、电大内涵建设的必要性 (一)是新时期教育发展规律的必然要求 1．新阶段教育阶段性特征 2．教育发展的3个阶段 3．新阶段教育发展主题的变化 4．电大教育的3次历史性飞跃 5．现阶段电大的基本特征 有学上的问题已经基本解决，上好学的问题成为突出矛盾； 数量和规模的问题已经基本解决，质量和结构的问题成为突出矛盾； 国民教育体系已经基本形成，现代化教育体系还有待进一步发展和完善； 基本实现普及九年义务教育，但义务教育的巩固提高和均衡发展的任务极为艰巨； 职业教育规模快速扩展的阶段已基本结束，但提高技能型人才培养质量的要求日益迫切 传统教育备受重视阶段 传统教育与非传统教育并重阶段 非传统教育备受重视的阶段 ——以十七大为标志，当前我国教育发展进入了第二阶段 从外延发展转向内涵发展 从数量的扩张转向质量的提高 从重传统教育到传统教育与非传统教育并重 第一次飞跃是使高教从校园内走向校园外 第二次飞跃是实现了学习方式的方便和灵活 第三次飞跃是初步实现了有支持的学习 第四次飞跃，将是适应更加广泛的教育对象和更加多样化的教育需求，实现内容针对性和适应性的变革 生存问题基本解决，持续健康发展问题仍很突出 办学规模持续稳定，质量和声誉问题仍很严峻 试点已经转入常规，建立长效机制任务仍很艰巨 做大的问题基本解决，离做强还有很长的路 （二）是新时期电大提高自身竞争力的必然要求 1．79年-98年全国电大在校生规模发展变化 2．开放教育十年在校生规模发展变化 3．不同阶段电大的核心竞争力 电大核心竞争力的变化： 扩大教育机会→提高教育品质 单一因素→综合因素 （三）是解决新时期我省电大发展面临新问题的根本途径 1．潜在危机不容忽视 2．质量保证压力空前 3．教学改革任务艰巨 （2）品牌意识亟待强化 教育部近年来出台的一系列规范继续教育市场的措施 ——2004、2006年，两次发出“进一步加强高校网络教育规范管理的通知” ——2005年，取消高等教育学历文凭考试 ——2007年，教育部直属高校停招成人脱产班和自考助学班 ——2008年，所有普通高校停招成人脱产班 如果不注意维护自己的品牌，电大会不会成为下一个治理整顿的对象？ （3）竞争日趋激烈 地区、层次、专业发展不平衡 竞争对手的实力越来越强 原有的办学特色不再是电大独有 （1）办学规模和教学条件的发展不协调 省校：教师繁重的任务与指导系统办学之间的矛盾 市县电大：教师数量不足与专业设置和招生规模的矛盾 生师比：超过1/4的学校生师比不达标 标准为100：1；全省电大的生师比为54：1；生师比平均达标率为73% 专业责任教师配备：近1/6的学校专业责任教师配备不达标 数据来源：2008秋全省电大系统师资配备情况专项检查 （3）教学资源仍不能满足需要 课程多媒体教学资源数量不足 常规教学资源质量不高，不能满足学生个别化自主学习的需求 省校统筹规划、发动全省电大参与不够 教师参与的积极性不够 （4）教学过程的落实程度存在相当差距 13%的应开课程未安排辅导课 多数课程面授学时不足 多数课程在3~4次（12~16学时）之间； 安排5次（20学时）以上的很少； 少数课程安排1~2次； 网上教学的效果不理想 数据来源：2008秋面授课程开设专