如何发挥基层劳动保障监察在构建和谐劳动关系中的作用.docVIP

如何发挥基层劳动保障监察在构建和谐劳动关系中的作用 　　【摘 要】随着改革不断深入发展，劳动关系逐渐呈现出多样化、多元化以及复杂化，一些用人单位为追求 最大化利润而无视法律法规规定，肆意侵害人们的合法权益，严重影响劳动关系的和谐性。因此，为了加强和谐劳动关系的构建，就是基层建立劳动保障监察部门，怎样才能够发挥该部门的作用是人们思考的重要课题。本文分析了构建和谐劳动关系中存在的问题，探讨发挥基层劳动保障监察作用策略。 　　【关键词】基层劳动保障监察；和谐劳动关系；作用 　　一、前言 　　保证农民工工资支付情况专项检查活动正常开展，确保农民工合法权益得到有效保障，重庆市涪陵区每一个乡镇（街道）社保所都承担着劳动保障监察的重担，但是从实施现状来看虽然取得一定成效，但是距目标要求还有一定距离，并为彻底杜绝劳资纠纷，劳动关系依然还需要进一步协调和完善。怎样才能够发挥基层劳动保障监察的作用，是相关人士探究的重要课题。 　　二、构建和谐劳动关系的重要性 　　1.和谐劳动关系是和谐社会的基础；在生产关系中，劳动关系是重要的组成部分，是劳动者劳动过程中与使用劳动者之间形成的社会关系。人是社会关系总和，实现社会和谐首先就要实现社会关系和谐。和谐设备需要劳动关系的和谐稳定，劳动关系不和谐必定会影响社会和谐。 　　2.是完善市场经济体制的必然要求；现代企业制度中，明确包含产权关系和和谐劳动关系两个层次。如果劳动关系不和谐，必定会影响企业生命力。要发生和谐劳动关系，调动企业与职工的积极性，确保生产者与经营者、建设者及劳动者平等合作、和谐相处，互利共赢，才能够确保企业健康发展。 　　3.是协调劳动关系矛盾所需；随着我国劳动关系的协调稳定，职工利益获得较好实现。但我国正处于经济体制转轨与社会转型时期，必须要妥善处理好劳动关系中的新问题，通过协商调解解决争议，发展和谐的劳动关系，才能够巩固职工队伍与社会政治稳定。 　　三、构建和谐劳动关系中存在的问题 　　构建和谐劳动关系，是劳动保障监察中为之努力的目标。但是从构建现在来看，主要存在如下一些问题： 　　1.劳动用工管理缺乏规范性；从现实来看，用单位使用劳动者比较随意，私招乱雇的现象比较严重。尤其是小作坊以及工商户，相对问题比较突出。甚至有一些用人单位在用人时，私自扣留求职者身份证件，违规收取抵押家、培训费等现象常常发生。 　　2.不签劳动合同；从各个地方用人现况来看，许多单位用人时不签订劳动合同，双方的义务和权利基本上都是依靠口头约定。一些劳动者尤其是季节性的务工人员，认为出来不过是打一段时间短工，签订劳动合同反而会限制自己的自由，因此务工人员本身也不想与用人单位签订合同。 　　3.不按照劳动标准执行；很多用人单位并不按照劳动法中规定的标准执行，尤其是五险一金直接不购买，克扣或者无故拖欠工资现象依然存在。尤其在建筑领域，因工程层层转包，内部关系比较混乱，劳动者根本不能够享受到应有的工资待遇，劳资纠纷问题时常发生。一些用人单位没有征得工会或者劳动者同意就故意延长上班时间，也不支付加班费用，进一步恶化劳动关系。 　　4.不按照标准参加社会保险；一些用人单位认为聘用务工人员工作时间短、流动性大，而且购买社会保险必定会增大企业负担，因此不参与社会保险现象较为普遍。一些用人单位还出现“参保唯险、参保唯亲”的现象。或只参与极个别的社会保险险种。一些务工人员也认为自己的工作并不固定，即便购买保险也是断断续续，接续不上，因此缴纳社会保险也无法享受相应待遇，因此务工人员自身也不想缴纳社会保险费。 　　四、发挥基层劳动保障监察作用的策略 　　从构建和谐劳动关系来看，在构建过程中还存在各种不足之处。因此建立基层劳动保障监察非常重要，是构建和谐劳动关系的基本要求。只有发挥基层劳动保障监察大的作用，才能够构建和谐的劳动关系。 　　1.增大普法宣传力度，提升劳动者维权意识 　　从现实来看，导致劳动关系不和谐的一个重要原因就是用人单位与劳动者不了解现行的劳动保障法律法规。在劳动关系中劳动者处于弱势，大多数都应担心失掉工作，侵害到自身合法权益时大多会忍气吞声，不举报不投诉。因此就要加强普法宣传，营造氛围。比如我们街道结合社保工作，利用辖区4个场镇赶集日组织开展农民工就业维权宣传活动，主要宣传《劳动合同法》《就业促进法》等，以及农民工的基本权利和义务，企业的权利及义务，让农民工知道如何维护自己的权益，让企业明白应该如何遵守劳动法律法规，如何才能让农民工稳定就业，公布了劳动监察举报投诉电话。从而提高劳动者维权意识与用人单位依法用人观念，加强认知劳动保障监察的力度，营造出全社会共同关心维护合法权益的氛围。 　　2.提高执法监察力度，维护劳动者的合法权益 　　首先，基层劳动保障监察部门（乡镇街道社保所）要依照