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全面推行建筑业“营改增”的影响分析 　　摘要：从2010年开始，我国就着手针对营业税改征增值税，在2016年之前，国家将营改增这一政策在上海这个城市试点，后又推广至多个城市，最后在全国范围内将相关行业进行营改增试点。直至2016年5月1日，我国在全国范围内将所有原应该征收营业税的其他行业都纳入改征增值税的行列中来。针对建筑业的营改增进行相关论述，借此提出其带来的影响，并针对其负面影响给予相关的建议，以此希望能够给读者带来些许帮助。 　　关键词：营改增；影响；建议 　　中图分类号：F23 　　文献标识码：A 　　doi：10.19311/j.cnki2017.09.051 　　1营业税改征增值税背景介绍 　　关于增值税，早在《国务院2010年立法工作计划》中就把其作为一个重点项目进行关注，并且为之组织相关人员进行增值税的立法工作。而在十二五规划中，国家确立了减营业税加增值税的思想，这一些都说明了国家针对营业税改征增值税的想法。接下来的2011年，国家又有新动作，两部位委（即财政部和国家税务总局）通过发布《营业税改征增值税试点方案》以及相关行业在上海试点的通告正式进行局部营改增。2012年，随着营改增在上海的试点经验的不断积累，北京、天津、安徽等8个省市加入营改增的试点范围，在此期间，上述的试点城市中有90%的单位享受到了这一举措带来的好处。 　　2016年的5月1日，我国将原本征收增值税的其他行业全部加入改征增值税的范围内，并且在全国范围内广泛推行，其中也包含了建筑这一行业，有原来全额征收3%的营业税改成现在按照11%的税率征收增值税，相关的进项税额可以在销项税额中抵扣。 　　2建筑业推行“营改增”的必要性分析 　　2.1建筑业的税负较重 　　在2016年之前，《营业税实施细则》中针对建筑业企业的混合销售行为给出了明确规定，如果企业能够分别提供两者的销售额，劳务征收营业税，销售的货物征收增值税，否则将两者的营业额按照3%的税率征收营业税。这一规定虽然简单易行，但随着我国经济的不断发展以及国力的提升，建筑行业的营业税征收就不是很合理了，原因很简单，建筑业是国民经济的支柱行业，在经济中处于中间地位，而其源头企业以及后面流程的企?I征收的都是增值税，这样就导致增值税在建筑行业这里断掉了，而且会带来建筑业的营业税和增值税重复征收的问题。建筑企业的收入是全额征收营业税的，但在其经营活动中，因购买原材料等却要缴纳增值税，这样就会加重建筑企业的税负，不利于该行业企业对设备等更新，不利于提高我国建筑业企业的竞争力。 　　2.2对建筑业征税成本高、效率低 　　对建筑行业的企业同时征收增值税与营业税的时，由于我国的法律法规的具体内容还需完善，导致企业同一事项需要同时缴纳营业税和增值税。例如建筑业的经营内容包括销售货物和提供劳务，在其生产经营活动中必然涉及对混合销售或兼营业务的处理问题，导致虽然法律法规中有清晰明了的相关处理规定，但建筑业的经营活动过于纷繁复杂，其业务范围广和大规模的经营活动特征必然会让涉税的工作人员很难区分哪些应该征收营业税哪些应该征收增值税。前文已述及我国的税法等法律法规难以跟上经济业务的千变万化，不能及时完善其漏洞，对于税收的征收成本高少有帮助。 　　在没有实行营改增之前，建筑业既要缴纳营业税也需要缴纳增值税，而两者的征收系统又不一致。营业税是由地方财政享有，企业交给地税局，而增值税在抵扣的时候需要国税局的审核，除此之外，如果企业有进口业务，在此环节的增值税则交给海关，如此操作过程就会出现建筑业的企业需要在多个征税系统中缴纳税款。结合现实业务中的建筑业企业，项目多且分散，经常跨地区经营，就会导致企业在不同地区、不同征税系统之间进行纳税，增加了其缴纳税款的成本，不利于提高其办事效率。 　　3建筑业推行“营改增”的可行性分析 　　3.1增值税的基本原理较为科学 　　增值税的基本原理是将企业的应纳税营业额作为征税对象，而在计算应纳税额的时候却把符合规定的营业额扣除，即将在前一个生产流程中缴纳过的税额在此次税额计算时进行抵扣，此时剩下的应纳税营业额就是此次增加的新的价值。因此在世界范围内，各国家都在推广增值税的执行。建筑业企业的增值部分是其在某一时间段所增加的价值，针对这一价值征收增值税即不会加重企业税负，也简化少了征税的工作量，同时，企业为了筹划税收，为加大对相关设备等的投资，利于建筑业企业的发展。 　　3.2目前建筑业有能力计算增值税的销项税和进项税 　　增值税是针对生产进口货物以及提供加工修理修配劳务征收的税款，工业企业是需要缴纳增值税的，而其生产经营流程是供应材料、加工生产，然后对外销售赚取利润。建筑业企业的生产经营模式跟工业企业大同小异，首先是从供应商那里取得原料，然后