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浅析乡镇会计集中核算与财政监管 　　【摘 要】近年来，我国的财政收支政策发展较快，会计集中核算是其中的亮点，集中核算不仅能较大程度的提高各类会计信息的质量，还能够对会计核算进行规范化管理，进而为财政监管提供数据支持。在我国的街道办事处中推行会计集中核算制度，能够加强地方政府对财政的监管力度，确保财政资金落实到实处，提高资金的利用效率。同时，还能够减少街道办事处财政出现贪污腐败的现象。本文通过对我国街道办事处进行集中核算和财政监管现状进行详尽的研究分析，指出了现存的各种问题，并针对问题提出了有针对性的改进措施，从而确保我国街道办事处会计集中核算与财政监管政策的施行，推动我国街道办事处政府财政的健康发展。 　　【关键词】 街道办事处；会计集中核算；财政监管 　　一、前言 　　随着我国财政政策的不断发展完善过程中，街道办事处会计集中核算制度在我国的各个街道办事处中得到了广泛的推广应用，并在实际核算过程中发挥了重要的作用。街道办事处集中核算不仅提升了街道办事处政府资金的利用效率，规范了街道办事处资金的使用，而且还能够对资金挪用、贪污腐败现象有一定的遏制作用。 　　街道办事处会计集中核算是指我国各级街道办事处政府财务部门在保持自身财务资金所有权与使用权以及财务自主权的基础上，将各自的会计核算工作交由设立的会计核算中心进行集中处理。通过会计集中核算，各个街道办事处部门不再单独设置自己的财务部门和财务岗位，只要留下一个保障的岗位，及时将各类财务信息?l送给财务结算中心即可。 　　财政监督是指财政监督部门根据国家的财政法律法规、地方政府的财政政策等，对地方政府的整体财政状况进行监督管理，保障街道办事处财务各项制度得以落实，进而促进我国街道办事处财务的健康运行。 　　二、街道办事处会计集中核算存在的问题 　　1.对街道办事处财务的监督不足 　　各街道办事处通过实行集中式的财务核算，街道办事处中原先的财务会计人员工作由会计核算转变为报账工作，对街道办事处财务的的监督能力大大减弱。而会计核算中心并没有直接参与到街道办事处的实际财务工作中，对街道办事处的各项财务工作并不熟悉，仅对街道办事处的财务进行了集中的核算，很难了解街道办事处财务工作的真实情况，也就导致财务核算中心对街道办事处的监督管理有限。由于街道办事处会计工作与财务出纳工作进行了分离，会计并不参与到街道办事处的各项经济活动中，而仅仅是以第三者的身份进行财务核算，导致会计工作的监督力度被严重弱化。 　　2.核算中心难以清点街道办事处的实物资产 　　由于核算中心人数有限，再加上地理位置上的限制，核算中心对街道办事处财务进行核算时，在对实物资产的统计上很难做到亲自到场盘点，实物资产清点工作往往是由街道办事处部门的工作人员进行。由于清点人员与核算人员不同步，造成核算人员很难做出正确的会计核算，尤其是遇到某些贪污腐败的街道办事处政府清点人员，在清点资产时，当固定资产短缺时，谎报资产数量，从而造成固定资产没有减少的假象，而核算人员在进行核算统计时很难察觉到，这就造成了国有资产流失。 　　3.财政支出的合理性难以保障 　　各街道办事处实行会计集中核算以后，街道办事处的各项财务支出行为，从财务审核到款项拨付的全过程，都要按照经过上级财务部门审核批准后预算标准执行。但是在各街道办事处实际的财政支出工作中，由于会计核算中心对各街道办事处的具体支出只进行了报账以及程序的审查，无法监督街道办事处部门实际支出与预算指标的吻合程度，也就无法督促街道办事处将财政资金进行合理有效的使用，导致财政支出的合理性难以保障。 　　三、街道办事处财政监管的问题 　　1.街道办事处收入的完整性难以监管 　　通过实行街道办事处会计集中核算制度以后，原来是街道办事处会计管理的财政收入与拨付交由集中核算中心进行处理，由于集中核算中心的核算人员不在街道办事处部门驻扎，导致其对街道办事处收入的真实情况并不了解，很难对街道办事处的收入进行较全面的监管。同时，由于街道办事处的会计人员只进行报账工作，对街道办事处的收入情况不甚清楚，报账人员还必须经由核算中心来了解街道办事处的财政收入情况，这其中会增加报账人员不少的工作量，妨碍了报账工作的顺利进行。 　　2.财务支出事项真伪难以监管 　　会计核算中心在各个街道办事处上报的会计事项中，只是对街道办事处上报的各种票据真伪进行识别，能确保上报发票的真实性，但是由于与街道办事处的实际工作脱轨，对街道办事处所进行的经济事务并不了解，也就很难对其真伪进行有效的辨别。同时，由于核算中心在对街道办事处的财务报销事务进行处理时，根据国家相关的财务报销制度，要求各种报销手续完备、各类报销票据完整，整个过程复杂程度较高，这就导致了某些实际已经完成支付的事项不能及时入账，还有可能发生真票假