第二章 园林工程招标投标和合同管理.ppt

* 封面 * * 公开招标是目前应用比较广泛，并且认为比较公正的招标方式。其特点是招标单位有充分的选择余地，它能执行一个完整的招标程序。通过承包商之间充分的平等竞争，有利于降低报价，提高工程质量，缩短工期。但这种方式比较费时，花费也较大。公开开标后，将各家递交的标书标价按高低排队，最低标价排在最前面，称为“头标”，最高标价排在最后，称为“末标”，预选几名（“头标”不一定就能预选上），其余淘汰，然后再从中选择有信誉的单位作为中标人。 * 目前这种招标方式应用得比较多。但由于限定了竞争范围，把许多可能的竞争者排除在外，被认为不完全符合自由竞争的机会均等的原则， * 目前，在三种招标方式中，采用最多的是公开招标和有限招标。而在这两种招标方式中，公开招标是目前应用最广的招标方式，它必须按完整的招标程序进行。这种招标方式，招标单位有充分选择承包单位的余地，适应大中型建设项目。有限招标则较为灵活，招标单位可根据工程特点向所信任的几个施工单位发出招标通知，一般用议标方式确定中标单位，这种方式适应专业性较强的建设项目。如采用后者，应邀请三个以上单位参加。它是由招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标，然后以一定的形式公开竞争，达到招标的目的的方式。采用这种形式，可由招标单位通过国家指定报刊、信息网络或其他媒介发布招标公告，招标公告须注明招标人的名称、地址、性质、数量、实施地点及获取招标文件的办法等事项。并要求潜在投标人提供有关资质证明文件和企业业绩情况。 * 开标应按招标文件中确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。开标地点应为招标文件中预先确定的地点。开标会议由招标单位的法人或其指定的代理人主持，邀请所有投标人到场，也可邀请上级主管部门及银行等有关单位代表参加。还有的请公证机关派公证员到场。 * 按我国现行规定，有下列情况之一者，投标书宣布无效。 ①标书未密封。 ②无单位和法定代表人或其他指定代理人的印鉴。 ③未按规定格式填写标书，内容不全或字迹模糊，辨认不清。 ④标书逾期送达。 ⑤投标单位未参加开标会议。 * 按我国现行规定，有下列情况之一者，投标书宣布无效。 ①标书未密封。 ②无单位和法定代表人或其他指定代理人的印鉴。 ③未按规定格式填写标书，内容不全或字迹模糊，辨认不清。 ④标书逾期送达。 ⑤投标单位未参加开标会议。 * 评标时首先要全面审查各投标文件是否合格（如是否附有合格的投标担保函）。如不符合要求或不可接受则可作为废标。对合格的投标文件进行实质性评标时，除比较其报价外，尚应从其他方面加以审查比较。如提出的施工与组织方案的合理性、先进性、可靠性；投标者的经验、技术能力、财力、资信，以及是否有其他优惠条件等。最后通过综合比较分析，选定中标者，写出评标报告上报审批。如工程项目为世界银行等金融组织贷款项目，尚应报贷款单位审查。 * 常用的评标方法主要如下。 1、加权综合评分法，先确定各项评标指标的权数 如报价为40%，工期为15%，质量标准为15% ，施工方案为10%，主要材料用量为10%，企业实力和社会信誉为10%，合计100%。 （1）定量指标：如报价、工期、主要材料用量，可通过标书数值与标底数值之比值求得。 （2）定性指标：如质量标准、施工方案、投标单位实力及社会信誉，由评委确定。 接近标底法 2、以报价为主要尺度，选报价最接近标底者为中标单位，这种方法比较简单，但要以标底详尽、正确为前提。 3、加减综合评分法以报价为主要指标，以标底为评分基数，例如定为50分。合理报价范围为标底的±5%，报价比标底每增减1%扣2分或加2分。超过合理标价范围的不论上下浮动，每增减1%都扣3分。其他为辅助指标，满分分别为工期15分，质量标准15分，施工方案10分，实力与社会信誉10分。每一投标单位的各项指标分值相加，总分最高者为中标单位。 4、定性评议法 以报价为主要尺度，其他因素作为定性分析评议。由于这种方法主观随意性大，现已很少应用。 * 要求中标单位在规定期限内签订合同。未中标单位退还招标文件，领回投标保证金，招标即告圆满结束 * 2.评标 评标一般是由招标单位组织的专家评标委员会或委托咨询单位独立地、秘密地进行。 评标的原则是公平竞争、公正合理，对所有投标单位一视同仁。 评标在开标后立即进行，也可在随后进行。一般应对各投标单位的报价、工期、主要材料用量、施工方案、工程质量标准和工程产品保修养护的承诺以及企业信誉度进行综合评价，为选优和确定中标单位提供依据。 下列情况作废标处理。 ①投标人以他人的名义投标、串通投标，以行贿手段或者以其他弄虚作假的方式谋取中标的投标。 ②投标人以低于成本的报价竞标的。 ③投标人资格条件不符合国家规定或招标文件要求的。 ④拒不按照要求对投标