北京、上海、西宁、宁波餐厨垃圾处理总结及经验介绍.docVIP

PAGE 1 - 北京市餐厨垃圾处理经验介绍 妥善处理城市餐厨垃圾对保障城市正常运营、改善城市环境、保障人们生活健康具有重要意义。北京市委市政府高度重视餐厨垃圾处理工作，把餐厨垃圾资源化处理问题作为实现资源综合利用和改善民生问题的有效手段来抓，将餐厨垃圾的规范化管理纳入了《北京市“十一五”时期生活垃圾处理设施建设规划》中，提出了到2010年底前全市餐厨垃圾全部实现资源化处理的目标。在各相关部门的共同努力下，我市餐厨垃圾处理工作取得了一定的成效。现将有关情况汇报如下： 基本情况 目前，我市餐厨垃圾日产生量约为1200吨（44万吨/年）。其中，城区日产生餐厨垃圾约为970吨（35万吨/年）；郊区县日产生230吨（8.4万吨/年）。预计到2010年本市餐厨垃圾日产生量约为1450吨（53万吨/年）。其中，城区餐厨垃圾日产生量1206吨（44万吨/年），郊区县餐厨垃圾日产生量244吨（9万吨/年）。“十五”期间，我市积极探索和研究餐厨垃圾相关配套政策和处理技术，全市餐厨垃圾处理状况有所改善，但是一些非正规的餐厨垃圾处理现象依然存在，餐厨垃圾收集处理过程中还存在许多薄弱环节。一是非正规处置，存在卫生安全隐患。非正规处置点如养猪户、非法地沟油炼制点等与餐厨垃圾产生单位之间形成了买卖关系，并定时上门收购。大量餐厨垃圾直接用于养猪或炼制地沟油，而“泔水猪”和地沟油又回到我们的食物链中，造成卫生安全隐患。一些餐厨垃圾产生量较少的单位，则将餐厨垃圾直接混入生活垃圾中，增加了后端生活垃圾处理的难度。二是处理设施能力不足。到2010年本市餐厨垃圾日产生量将达到1450吨，而目前日处理能力仅是200吨，缺口很大，亟需加大能力建设。三是收集运输系统不完善。除正规收集企业外，目前大多数餐厨垃圾收集运输工具以人力三轮车和小型机动车为主。没有密封，车辆上路行驶时造成沿途环境污染。四是政策机制不健全。缺乏相关政策法规，价格机制、监督执法制度尚未建立，运用市场化、企业化的方式建设餐厨垃圾处理厂面临很多困难，企业参与投资的积极性不高。 主要工作 我市坚持以减量化、资源化、无害化为目标，按照统筹城乡、合理布局、技术先进、能力适度超前的原则，“十一五”期间加大餐厨垃圾处理能力建设，实现餐厨垃圾的规范化管理。目前，已建成餐厨垃圾处理厂1座，在建2座。 （一）制定规划，合理布局。为加快餐厨垃圾的规范管理，我市明确将餐厨垃圾处理列入在《北京市“十一五”时期餐厨垃圾收集处理建设实施方案》，进一步明确了“十一五”时期我市餐厨垃圾处理设施建设的总体思路、目标、主要任务等。根据各区县餐厨垃圾产生量及收集运输设施状况，对我市餐厨垃圾处理厂的选址进行合理规划布局。到2010年全市规划建设5座大型集中处理设施，覆盖城八区、昌平、大兴、通州部分地区；部分远郊区县结合粪便消纳设施，共增加7套餐厨垃圾处理设备。5座大型集中处理设施日处理能力为200吨或400吨，对城八区以及昌平、大兴、通州部分地区实行集中处理；7套餐厨垃圾处理设备处理规模需满足当地处理需求。 （二）加大餐厨垃圾处理设施建设。为加快餐厨垃圾处理设施建设进度，提高运营效率，我市先后采用了代建制、政府直接投入和利用德国贷款等多种模式，建设餐厨垃圾大型集中处理设施。目前，采用德国贷款建设的南宫餐厨垃圾处理厂已投产运行，采用代建制模式建设的董村餐厨垃圾处理厂正在建设中，采用政府直接投入模式的高安屯餐厨垃圾处理厂也已开工建设。怀柔餐厨垃圾处理厂已建成并正在调试中。在海淀区、奥运村等地建成了餐厨垃圾资源化处理示范站，解决了周边地区的餐厨垃圾处理问题。实现了对122家奥运签约饭店、31个奥运在京比赛场馆以及2个大型餐馆等155家单位餐厨垃圾的规范管理，日处理量200吨。 （三）规范餐厨垃圾收运方式。进一步加强餐厨垃圾收集运输方式的监管力度，根据餐厨垃圾产生源周围情况、与处理厂的距离等具体情况，目前，采用两种餐厨垃圾收运方式。一是直接收运方式。由专用收运车辆从餐厨垃圾产生点直接运往餐厨垃圾处理厂。此种方式简单方便，减少中间环节，适合餐厨垃圾产生量较大且餐厨垃圾产生单位相对集中、运输距离比较近的地区。二是转运收运方式。首先将餐厨垃圾运往收集站（收集站的收集量约为1吨—5吨），然后由收运车辆从收集站运往餐厨垃圾处理厂。该种收运方式主要适合城区道路狭窄、交通拥挤，餐厨垃圾产生量小和分散的地区。各区县政府负责本地区餐厨垃圾的收集运输管理，建设餐厨垃圾收集站及购置运输车辆、收集器具，实行分散收集，统一运输。 主要体会 （一）领导重视、组织得力。市领导高度重视餐厨垃圾处理工作，多次对此项工作做出全面部署，成立了由市发展改革委、市市政管委、市财政局等相关部门组成的长效综合协调管理和联动机制，负责综合协调大型设施建设规划用地、项目立项审批等事项，研究制定政