2015年矿山隐患排查治理实施方案-浙江安监局.docVIP

2015年矿山隐患排查治理实施方案 根据矿山安全生产法律法规的有关规定和我局2015年主要工作事项落实要求，制订本实施方案。 一、总体要求 坚持“全面排查、重点治本、科学管理”的工作原则。重点督促企业加强投入，淘汰落后，完善安全设施，提高矿山本质安全水平。督促企业提高安全管理科学化水平，及时发现和消除事故隐患，有效防范事故的发生。 二、工作目标 2015年矿山隐患排查治理工作要实现的主要目标有：  （一）检查发现的一般事故隐患整改率达到99%以上，重大事故隐患全部得到整改或采取有效防范措施。努力减少死亡事故，有效遏制较大事故，坚决杜绝重大事故。 （二）地下矿山顶板隐患得到有效治理。 具体指标有： 1.通过断层破碎带、软弱岩层的巷道支护率达到100%。 2.行人运输巷道高度、宽度与设计相符，比例达到90%以上；采场的高度、宽度及采场最大暴露面积与设计相符的矿山比例达到100%。 （一）露天矿山 1.台阶式开采不规范。主要有：台阶高度大于机械最大挖掘高度的1.5倍或超过设计规定；工作平台宽度小于设计规定。 2.小型露天采石场分层开采不规范。主要有：分层开采的总高度超过60米或分层高度超过20米；凿岩平台宽度不符合安全生产要求；工作边坡角不符合设计要求。 3.最终边坡没有按设计要求留设，高陡危险边坡没有落实安全监测监控措施，危及下部作业人员安全的。 4.道路坡度过陡，临崖、临水高落差地段没有防护挡墙，长下坡路段没有紧急避险设施的。 5.破碎系统设备设施存在的隐患。主要有：设备转动部分没有安装防护设施；破碎机喂料口无车挡；“一破龙口”没有安装防护设施；登高作业平台没有设置防护栏杆。 6.挖掘机等设备进行铲装作业时，其工作范围内(悬臂和铲斗下面及附近)有人员停留或作业的。 （二）地下矿山 7.顶板安全隐患。主要有：运输行人巷道、人工作业采场通过断层破碎带、软弱岩层没有采取支护措施的；运输行人巷道、人工作业采场的高度、宽度超过设计规定，难以进行“敲帮问顶”或不能保持顶板稳定的；井口没有按照《金属非金属矿山安全规程》和设计要求进行永久支护的。 8.采矿方法、采矿工艺安全保障程度低。主要有：采场宽度超过5米，且矿体或围岩不稳固，但人员需进入采场内作业的浅孔留矿法采矿;采场内人工装运作业的空场法（无底柱）采矿。 9.大面积采空区（主要指不能长期保持稳定的采空区）没有按照规定处理，危及作业场所、地表居民、地表重要设施安全的。 10.独头巷道、采场超过6米，没有采取有效机械通风的。 11.存在水患的。主要有：采矿影响范围内存在老空水、岩溶水，没有采取探放水措施的；地表大型水体、河流与矿井存在明显水力联系的。 12.立井提升系统防坠、防过卷装置没有定期进行有效性试验和检验的。 （三）尾矿库 13.尾矿库排洪设施损坏或排洪能力不足，可能危及坝体安全的。 14.尾矿库上游存在泥石流危害，可能影响排水系统安全的。 15.干滩长度、浸润线埋深不符合规程和设计要求的。 16. 尾砂回采不符合设计要求的。 （四）安全管理 （一）矿山企业的主要工作内容和要求 1.完善安全生产标准化，有效开展日常隐患排查治理。 矿山企业应以隐患排查治理为核心，完善标准化体系，使标准化体系符合矿山自身的生产工艺、组织结构及安全管理模式，并通过安全生产标准化活动，形成隐患排查治理日常工作机制，落实全员、全过程的隐患排查治理职责，有效开展日常的隐患排查治理。 生产作业班组的班组长、安全员及重要岗位人员，在班前、班后及生产过程中必须对作业场所进行隐患排查，对发现的隐患及时进行整改或采取防范措施，并将重要情况进行报告、交班，填写班组、岗位隐患排查治理记录。矿山安全检查人员或安全管理人员、值班领导，每班应对矿山现场进行一次事故隐患排查，及时落实隐患整改措施，填写安全生产管理（检查）日记。矿长（或矿山企业负责人）每月应带队开展一次全面的安全生产大检查，对检查出的隐患及时落实整改，并填写安全生产大检查记录。不是独立法人或不是法人企业的矿山，其上级法人单位主要负责人或实际控制人每季度至少应参加一次安全生产大检查，督促矿山按照要求开展相关工作。其它岗位人员在履行职责过程中，应同时做好隐患排查，发现隐患及时进行处置、报告。 2.全面完成淘汰落后任务，积极应用先进技术和装备，提高本质安全水平。 矿山企业必须按照国家安全监管总局发布的金属非金属矿山禁止使用的设备及工艺第一批、第二批目录，在规定的时间内淘汰禁止使用的设备及工艺，并结合矿山实际，积极推广应用新型适用安全技术及装备。 2015年重点淘汰的设备及工艺有： （1）未安装捕尘装置的干式凿岩作业（地下矿山立即淘汰，露天矿山2015年8月13日前淘汰）。 （2）地下矿山空场法采矿（无底柱采矿法）采场内采用人