昆山十三五工业经济-中国昆山.docVIP

昆山市“十三五”工业经济 节能降耗规划 昆山市经济和信息化委员会 中节能咨询有限公司 2016年7月  昆山市地处我国长江三角洲地区，综合实力连续多年位居全国百强县市之首，2015年人均地区生产总值达3万美元，已经达到中等发达国家水平。改革开放特别是上世纪90年代以来，昆山市依托工业和外向型经济快速发展，实现了由传统农业社会向全面工业化、城市化的跨越式发展，开创了县域经济率先实现全面小康的“昆山之路”。“十三五”时期是昆山市全面建成高水平小康社会的决胜阶段，也是昆山市推进转型升级创新发展的攻坚阶段。2015年10月，党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，在这一新的形势背景下，昆山市探索进一步强化工业经济节能降耗，既是破解工业转型升级和资源环境约束瓶颈的客观需要，更是率先建成全国现代化和绿色发展示范区的重要内容，对推动实践更高水平新的“昆山之路”具有重要意义。  一、昆山市工业经济和能源利用发展状况 1 （一）工业经济发展状况 1 （二）工业能源利用状况 3 （三）“十二五”时期节能工作进展与取得的成效 3 1、“十二五”时期节能工作主要措施 4 2、节能工作取得的成效 7 3、存在的主要问题 8 二、昆山市“十三五”工业经济节能降耗面临的形势 10 1、昆山工业经济发展仍具有很大空间 10 2、昆山工业转型升级发展步入攻坚阶段 10 3、高效化、绿色化成为工业升级发展的内在要求 11 三、指导思想、基本原则和主要目标 12 （一）指导思想 12 （二）基本原则 12 （三）主要目标 14 四、昆山市工业节能主要任务 14 （一）调整优化产业结构 14 1、加大淘汰落后产能力度 14 2、积极化解产能过剩矛盾 15 3、优化调整能源结构 15 4、推动服务业、新兴产业和特色产业发展 16 （二）重点行业能效提升 17 1、电力行业能效提升 17 2、电子设备和装备制造行业能效提升 17 3、玻璃及玻璃纤维行业能效提升 18 （三）组织实施重点工程 19 1、燃煤锅炉节能环保综合提升工程 19 2、电机系统节能工程 19 3、高效节能配电变压器推广工程 20 4、煤炭消费减量替代工程 20 5、能效提升能力建设工程 21 五、保障措施与政策建议 21 （一）强化落实目标责任制 21 （二）完善节能法规政策 22 （三）加大资金支持力度 22 （四）推行市场化新机制 23 （五）强化科技创新支撑 24 （六）推动绿色发展先行先试 24 一、昆山市工业经济和能源利用发展状况 （一）工业经济发展状况 工业在推动昆山经济发展中居于核心地位。2015年，昆山市实现地区生产总值3080.01亿元，其中工业部门增加值达1695.7亿元（按照现价计算），占地区生产总值的55 %。2010－2015年，昆山市工业增加值由1283亿元增长到1695.7亿元（2010年不变价），年均增长速度达7.5%，对经济增长的贡献率达40%左右。从固定资产投资角度看，2015年，昆山工业领域固定资产投资总额达267.4亿元，占全社会固定资产投资的33%，是支撑昆山经济持续增长的主要力量。工业制造业综合实力稳步提升。通过坚持以制造业立市发展方向，以工业园区化发展为载体，高水平建设工业园区、出口加工区、高新技术产业园区，实施全产业链整体招商发展，有效促进了制造业不断发展壮大。2015年，昆山市规上企业产值占工业总产值的91.6%，六大高耗能行业产值仅占规模以上工业总产值的8.4%。与全国多数地区工业发展主要以高耗能行业相比，昆山市工业转型发展水平在全国居于前列，成为江苏乃至全国探索新型工业化道路的排头兵。 新兴高附加值行业成为工业增长主要内容。电子信息、平板显示、高端装备等产业集群发展，商贸物流、总部经济、服务外包等生产性服务业不断壮大。2015年，高新技术产业产值、新兴产业产值占规模以上工业产值的比重分别达50.2%、43.7%。其中，新型平板显示产值超千亿元，高端装备制造、新材料、智能电网和物联网、节能环保、新能源、软件和集成电路六个产业的产值超百亿元，一批具有国际竞争力的新兴产业集群逐渐形成，成为推动工业增长的主要来源。 在经济快速增长驱动下，昆山市工业能源消费持续增长。统计数据表明，2015年，昆山市规模以上工业能源消费总量达309.64万吨标准煤，比2010年增长8.5%，年均能源消费增长1.6%。除2015、2013、2012年规模以上工业能源消费总量基本持平外，其他年份相比上年增速均超过3%，2011年相比2010年增速达6.0%。从规模以上工业能源消费弹性系数看，规模以上工业能源消费增速不到规模以上工业增加值增速的一半。2012-2015年，昆山市规模以上工业能源消费弹性系数分别仅为0.43、0.07、0.42、0