也不限制进口使商品自由进出口.PPTVIP

（二）非关税壁垒措施的发展 1.非关税措施的实施范围日益扩大。 2.非关税措施的歧视性增长。 3.非关税措施的种类日益繁杂。 二、直接限制进口的措施 （一）进口配额制 1.进口配额的含义及其作用 进口配额（import quota）又称进口限额，是指一国政府在一定时期（如一季度、半年或一年）内，对于某些商品的进口数量或金额加以直接限制。 2.进口配额的分类 （1）配额按其实施方式的不同可以分为两大类：绝对配额和关税配额。 ①绝对配额（absolute quotas）指在一定时期内，对某些商品的进口数量或金额规定一个最高额度，达到了这个额度后，便不准进口。 ②关税配额（tariff quotas）是一种进口配额与关税相结合的形式。 （2）绝对配额具体实施过程中有三种形式：国别配额、全球配额和进口商配额。 ①全球配额（global quotas）是一种世界范围内的绝对配额，指进口的数量限额不区分国别地区，谁先申请谁先获得。 ②国别配额（country quotas）即将总配额按国家或地区分别给定的额度。 国别配额的分配方式有自主配额和协议配额两种： 自主配额（autonomous quotas）或称片面配额（unilateral import quotas），即由进口国单方自主规定从某国进口某种商品的数量，而不必征求出口国的同意。 协议配额（agreement quotas）即由进口国和出口国通过协议所确定的配额。 ③进口商配额（importer quotas）即将某些商品的数量限额直接分给本国的进口商。 （二）自动出口限制 1.自动出口限制的含义 自动出口限制（voluntary restriction of export）又称“自动出口配额制”（“voluntary”export quotas），也是一种限制进口的手段。 2.“自动”出口限制的种类 “自动”出口限制一般采用两种形式：单方“自动”和协议“自动”。 （1）单方“自动”出口限制 （2）协议“自动”出口限制 3.多边纤维协定（Multi-fabric Agreement,MFA） （三）进口许可证制 1.进口许可证制的含义及其作用 进口许可证制（import licence system）是一种凭证进口的制度。 2.进口许可证的分类 （1）有定额与无定额进口许可证 ①有定额的进口许可证，即与配额结合的许可证，管理当局预先规定有关商品的进口配额，然后在配额的限度内，根据进口商申请逐笔发放具有一定数量或金额的许可证，配额用完即停止发放。 ②无定额的进口许可证。即政府管理当局发放有关商品的进口许可证只是在个别考虑的基础上进行，而没有公开的配额数量依据。 （2）公开一般许可证和特种许可证 ①公开一般进口许可证（open general licence,OGL）又称公开进口许可证、一般进口许可证或自动进口许可证，是指对国别或地区没有限制的许可证。 ②特种许可证（special licence,SL）又称非自动进口许可证，即进口商必须向有关当局提出申请，获准后才能进口。 三、间接限制进口措施 （一）对外贸易的国家垄断 对外贸易的国家垄断是指，国家指定的机构和组织集中管理、集中经营。 （二）外汇管制 外汇管制（foreign exchange control）是各国政府通过政府法令对国际结算和外汇买卖加以管制以平衡国际收支，控制外汇的供给与需求，防止套汇、逃汇，维持本国货币本币币值稳定的一种管理措施。 （三）歧视性的政府采购政策 政府采购政策（government procurement）是指政府指定政策或通过指定购买本国货法（Buy National Act）规定，国家行政部门在采购时必须优先购买本国产品，从而形成了对外国产品的歧视，限制外国货的进口。 （四）最低限价和禁止进口 最低限价（minimum price）指进口国就某一商品进口时规定一个最低价格，进口时低于该价格就不准进口或征收附加税。附加税税额即是进口价格和最低价格之间的差额。 （五）国内税收和商业限制 某些国家特别是西欧国家广泛采用国内税收（internal taxes）制度来限制进口。即通过对进口货物和国内生产货物实行差别税收，使进口商品的国内税收负担增加，包括消费税、增值税、临时附加税等。 （六）海关估价制度 海关估价（customs valuation）是指一国在实施从价征收关税时，由海关根据国家的规定，确定进口商品完税价格，并以海关估定的完税价格作为计征关税的基础的一种制度。 （七）进口押金制度 进口押金制（advanced deposit）又称进口存款制，是一种通过支付制度限制进口的措施，进口商在进口货物运达以前，必须预先按进口金额的一定比率和规定的时间，在指定的银行