儿童议会关注教育政策和儿童权益-防止虐待儿童会.pdfVIP

25 Mar 2014 南方都市報 ACA news 香港有兒童議會，未成年人在立法會大廳，關注教育 政策和兒童權益 日期：[2014 年3 月25 日] 版次：[SA36] 版名：[人文香港] 稿源：[南方都市报] 香港兒童議會 60 個穿著統一服裝的香港孩子，在立法會大廳神情嚴肅，他們仿佛香港立法 會的縮小版，而他們正在做著的事也與議員們別無二致，有人在宣讀著花了 大半年時間整理的提案，有人在仔細傾聽，所有提案結束後，一人一票的制 度在這個由兒童組成的議會中貫徹實現。 10 年前，Mickey 也曾是這些孩子中的一員，現在，他的角色演變成觀察這 些孩子的人，看這些未成年人用成熟的民主方式宣告兒童有能力捍衛自己的 權利。 而在另一個街區，一群差不多年輕的孩子在街上做著調查問卷，他們的目的 則是通過實地探訪，瞭解香港貧困兒童的生存狀態，用自己的態度為政府現 行的政策打分。 對於大部分香港孩童來說，兒童議會議員及兒童權利大使的名頭不算陌生， 在這座不大的城市裏，孩子們要操心的年紀似乎提前了太多，他們從 11 歲 開始就有機會為了自己的將來去調查和投票。 不問來路與出身，兒童議員與兒童大使看的是熱情 兒童議會的誕生源於三個兒童組織———防止兒童虐待會、香港兒童權利委 員會及聯合國兒童基金香港委員會，三個組織於2000 年合辦了 “聯合國兒 童權利公約———兒童大使計畫” ，帶著20 位香港兒童到日內瓦跟聯合國 兒童權利委員會碰面，用這樣的方式喚起大眾，特別是兒童本身，對聯合國 《兒童權利公約》的關注，並鼓勵巿民關心和瞭解香港兒童權利的狀況。 這20 位香港兒童在接下來的時間如真正的大使般會見了多位政府官員及立 法會議員，參與了與兒童事務有關的會議，並把握不同的機會發表他們對推 動兒童權利的看法及分享有關經驗，確保兒童的聲音被更多人聆聽，用行動 實踐著兒童的參與權。 而這個最為初步的兒童大使計畫也成為兒童議會的雛形，兩年後，香港首個 兒童議會計畫開始向社會招募學生成為兒童議員，一個鼓勵讓兒童通過民主 的制度，發表和辯論與兒童有關的議案，讓政府及社會參考的組織真正成立。 已經成立10 年，選舉了400 多位兒童議員的兒童議會成為香港兒童積極參 與公民社會的管道，前元老級兒童議員Mickey 現在還記得自己當年參選議 員時的考核是被要求寫一篇1000 字的文章闡述自己對兒童權利的想法， “當 年真的覺得無從下筆，就憑著感覺寫”。出身一般家庭的他在莫名其妙當選 兒童議會成員後面對大部分來自名校的同輩有些無所適從。 兒童議會組織方之一防止兒童虐待會的工作人員李如寶直言初期開展的兒 童議會精英化意識明顯， “第一屆的兒童議會組成成員大部分是名校成 員”。 當年13 歲的Mickey 正處反叛期，不喜歡讀書， “我的朋友都是一幫不讀書 只喜歡玩的人，而兒童議會裏面不少人卻是除了讀書其他都不怎麼關心的 人”。這一群差不多年紀的少男少女在暑假期間被集中起來上民主培訓課， 瞭解兒童權利公約到底是怎麼回事，閑下來的時候Mickey 在看漫畫，卻發 現周邊的兒童議員在講英文，讀英文書。 不過孩子總能以最快的速度融合在一起，而10 年後的兒童議會精英化標籤 也逐漸在減退，剛卸任的60 個孩子中就有男有女，有名校生，也有家住邨 屋的普通孩子，更有或許廣東話都不順溜的少數族裔兒童。 “兒童議會其實 歡迎所有 12-18 歲對權利保護有熱情的孩子參與。”李如寶說2012 年甚至有 兩位南亞少數族裔的小朋友參與到議會間， “我們也不會拒絕殘疾的孩子， 如果他真正當選兒童議員，議會方面會選擇適合的地點進行活動，會盡力提 供協助去幫助殘疾兒童順利參與活動。” 李如寶拿著曾經的兒童議員所做的提案解釋，兒童議會內所有檔及訓練材料 均備有中文和英文版本， “兒童議會會議當日還會有即時傳譯服務”。 Mickey 不覺得語言、家庭會成為單一的兒童議員選擇標準， “我在卸任後， 也曾經幫助議會一起選拔新的會員，其實能順利當選的最重要因素就是熱 情，如果他對兒童工作有熱情，議會就會歡迎”。 而由香港社區組織協會兒童權利關注會在2004 年發起的兒童權利大使選 拔，也將熱情看做順利當選的第一要素，其社工王智源強調所有權利大使們 都要親身去調查關於貧困兒童的狀況， “我們的關注範圍鎖定在貧困兒童， 唯一有要求的可能只是兒童權利大使們也來自貧困家庭，從而能用屬於他們 的貧困兒童視角提出問題，看待問題”。 真正去立法會開會，與政府官員交流磋商 帶著兒童二字的兒童議會在執行上面卻絲毫不見稚氣，Mickey 還記得當年一 幫小