城市风貌规划的术解读与思考——以黑河市为例.PDF

城市风貌规划的技术解读与思考——以黑河市为例 李明 朱子瑜 摘要：本文基于对城市风貌概念和特性的解读和对国内城市风貌规划编制的演变分析，认为城市风貌 规划已经由早期的城市“危机论”产物转变为城市“竞争论”工具，并在传播倾向性、视觉主导性与技术 灵活性等方面有别于总体城市设计。本文认为在广泛吸纳多学科理论与技术的基础上，城市风貌规划可在 其实践过程中发展认知平台、控制框架、管理依据以及行动规划等四种重视沟通与实效的技术倾向，并从 城市营销视角、设计审查机制与长效运作机制等方面提出了落实城市风貌规划的相应制度建设建议。 关键词：城市风貌规划 技术倾向 黑河 城市风貌概念最早源自文化人类学，人类生活的气候特征、地理环境、社会观念和交往 方式的差异性，对从城市形态、建筑风格与结构选型等形式表征，到民族意识、宗教信仰与 民俗风情等文化现象，无不影响深远，并形成一种文化上的差异。 1 风貌的解读 从字面上来看，城市风貌可以理解为城市的面貌、格调， “风”指风格、格调、品格、 精神，一般理解为对城市非物质形态的文化现象的概括、“貌”指面貌、外观、景观、形态， 是对城市物质形态形式表征的统称。”风“与”貌“互为依托，向城市的受众——市民、游 客、投资者等等——传达城市的包括社会、经济、历史、地理、文化、生态、环境等多方面 在内的城市文化内涵的个性与特征信息。 正如《雅典宪章》所言，“城市的个性和特征取决于城市的形体结构和社会特征”，本文 认为城市风貌应具有以下三点特性： 1）可感知：首先，无论是“风”还是“貌”,城市风貌首先需能够为受众所清晰感知， 理解城市风貌所要传达的信息，由外而内得达成对城市内涵的某种理解； 2）可辨识：其次，出于感知强化的需要，风貌特色应该具有基于唯一性与独特性的相 对辨识性。作为一种比较的产物，城市风貌通过形象、行为、理念等方面风貌信息的辨别来 强化城市个性识别，突出城市认知形象； 3）可延续：最后，文化的生长性决定了城市风貌的可塑性。基于对现有城市文化与风 貌资源的挖掘创造，可以通过优秀的规划设计对其理解和提炼、保护和强化从而发展创造出 文脉延续基础上新的城市特色。 2 从“危机论”到“竞争论”——国内城市风貌规划的回顾与演变 风貌规划最早伴随着上世纪80 年代末90 年代初期的城市特色探讨而出现。城市建设发 展提速导致城市物质空间形态出现断层、碎片，传统文化生活受到抑制，甚至消亡，为此一 系列的“保护”、“挽救”乃至“夺回”等风貌保护、强化行为在上世纪90 年代全国各地普 遍展开，尤其是一些历史积淀较为厚重而城建势头迅猛的大中城市，可以说当时的风貌规划 是一种风貌“危机论”的产物。而随着21 世纪城市发展全球化时代的到来，城市作为体现 全球化影响的主要载体，以多种复杂的方式进行着全球资源、市场、发展空间与发展机会的 竞争。生活质量以及地区文化等“软性因素”在这一争夺中开始备受重视（刘彦平，2005）， 城市风貌的意义已经不仅仅局限于美化城市视觉空间环境，提升城市空间环境质量，城市风 貌的规划更多地关乎如何塑造城市形象，繁荣城市文化，打造城市品牌。城市风貌特色的资 源价值使城市风貌规划则作为城市提升自身竞争力、突显自身形象、破解“千城一面”尴尬 的诉求工具、城市“竞争论”的产物而日趋繁荣。捆绑城市营销的理念，在“以风貌促发展， 以特色强实力”的规划思路指导下，各地进行了形形色色的城市风貌规划实践。 3 城市风貌规划之于总体城市设计的辨析 回顾风貌规划的发展演变，出于对城市风貌认知的不尽相同，这一规划内涵与形式一直 出于不断变化的非稳定状态，甚至是规划名目也出现了风貌特色规划、景观风貌规划、城市 景观规划等众多不同提法。从早期应用于历史风貌保护区的城市形态学、类型学理论到后来 的扩大到整个城市范围的系统理论、景观规划理论、传播营销理论的引入，城市风貌规划原 则与设计方法的尝试一直在不断丰富中。而随着上世纪90 年代末城市设计，尤其是总体城 市设计的兴起与认知强化，风貌规划更多地被认为是总体城市设计的一种早期形式或者是组 成部分，而出于规划体系统一完善和规范城市设计运行机制的需要，业内也曾出现了反对的 （郑正，1998）以及主张融入（郭恩章，1998、金广君等，2004）的声音。但出于国内城市 设计观念普及的局限以及城市风貌一词公众理解上的便利，风貌规划这一称谓并未消失，并 一直沿用至今。 比较风貌规划与总体城市设计二者的差异，我