宁波市促进企业技术创新地财政政策研究.pdf

摘要 摘要 进入21世纪j经济全球化进程明显加快，以技术创新为基础的国际竞争更 加激烈。回顾世界经济发展史，经历了“早期经济增长模式”、“现代经济增长 模式”和“后工业化时期的经济增长模式”，经历了从资源推动型向技术推动型 的转变。如果没有一个好的有利于科学技术发展的制度和环境，一国的经济最 终会和先进国家的差距越拉越大。财政是宏观调控的重要工具，如何运用财政、 税收政策工具促进技术创新与经济协调发展，增强国家与地区的竞争力，是一 个值得探讨和研究的理论课题。 宁波经济发展迅速，但企业发展模式还是粗放型的，技术创新对经济的贡 献还有一定距离。宁波市现有科技财政政策对于推动科技体制改革、科技成果 转化、国家高新区建设和高新技术产业发展，发挥了重要作用。然而，由于科 技财政政策体系设计缺乏系统性和协调性，政策的作用点不够明确，加之政策 的优惠方式单一，致使对企业技术创新的激励作用不能彰显。从财政的角度， 如何采取适当的政策措施，加快企业技术创新进程，提升宁波经济的持续竞争 力，具有很大的现实意义。 本文以企业技术创新的财政政策作为研究对象，先阐述经济增长理论、公 共财政理论与技术创新理论，重点论述了地方财政激励企业技术创新的手段及 机理。再通过国际、国内促进技术创新财政政策比较，在运用Sw0T分析法剖析 宁波市企业技术创新面临的机遇和挑战基础上，归纳宁波市现行政策的不足之 处，并相应提出促进宁波市企业技术创新的四条政策建议。一是提升科技资源 配置的宏观调控力度。二是重视对发展地方主导产业技术创新的政策支持。三 是统筹发挥隐性支出手段的作用。四是突出激励技术创新上游环节的政策设计。 关键词：企业，技术创新，财政政策 Abstract ABSTRACT Wi也也e of sincethe rapidpro蓼ess910b“zation intemational 215‘cen：tu3吼me has been fierceaLSf打as coIllpetition iIulovation increasingly teclulology isconcemed． The wodd haswitnessedthree msto搿ofeconomy stages：e砌yeconomic酽oⅢh mode，modem modeand economic伊owcll post—industrialeconomic掣owchmode， whichhaS the t0 exp舐encedchange舶m resource—push teclulology．pusheconomy． Wi灿utaf-aVorableaIldenviroIⅡnenttof．0sterscientificand policy technology ourn撕on谢ll economic development， encoumer笋eater gap也alldeveloped countr