山西省城市社区服务体系构建的探索——以临汾市尧都区为案例.pdfVIP

摘要 改革开放30年来，我国城市居民的主体意识不断增强，对社区文化、 教育、卫生、体育等方面服务的需求不断扩大，同时，就业、再就业，弱势 群体救助，人口老龄化，公共安全，流浪儿童救助，城市流动人口增加等新 的社会问题不断涌现。这些新情况对城市公共事物的管理和服务提出了新的 要求，而我国原有的城市管理制度已经不能满足这些要求，改革城市社区服 务体系是必然的。 世界经验表明，当一个国家的城市化水平达到了30％时，城市化速度加 快，一直到70％才稳定下来。显而易见，我国的城市化进程己到了起飞的前 夜，对外开放以及世界经济一体化浪潮必然会对我国的城市化进程形成强大 的推力，拉动其快速发展。简单地说，15年后，我国将至少有一半人生活 在城市里。中国，这个世界上最大的农业国，将从此成为一个城市化国家。 既然不可避免地要城市化，自然也离不开对城市社区服务体系建设这个课题 的尝试和探索。 综合以上两大因素，笔者认为加快重构以社区为依托和基本单元的中国 城市社会管理组织形式，大力促进社区发展，加快社区服务体系建设是势在 必行的，而加快山西省城市社区服务体系的建设又显得更为紧迫。因为东部 发达地区发展比较快，已经有很多城市为本地的城市社区服务体系的构建进 行了非常有益的探索，山西省城市的发展较为滞后，只有极为个别的城市对 社区服务体系的构建进行了早期的尝试，这也正为山西省城市社区服务体系 的构建提供了模板和机遇。但是山西省城市还不能照搬照抄东部城市的经验 和方法，应该根据山西省城市的实际情况，博众家之长(包括吸取很多国外 社区服务体系构建的有益经验和方法)，提出符合切身实际的改革方案。 本文的共分为五个部分：第一部分首先阐述了本文的研究背景及其选题 TT 意义，进而对社区、社区服务、社区服务体系等概念进行了解释说明，说明 了本文的资料来源，最后制定了本文的研究框架。第二部分对美国、加拿大、 韩国等国家构建的社区服务体系进行简要分析和比较，以及对我国上海沈阳 等典型地区社区服务体系构建进行了简要的介绍；在此基础上，将发达国家 和地区的社区服务体系构建就社区卫生医疗服务这一项目与国内情况进行 了比较分析。第三部分对山西省城市社区服务体系构建的背景进行了介绍， 然后对山西省临汾市尧都区车站街办事处构建社区服务体系的过程进行了 概括介绍。第四部分对山西省临汾市尧都区车站街办事处社区服务体系构建 过程的主要经验进行总结，指出了山西省城市社区服务体系构建过程中的问 题，还进行了山西省城市社区服务体系构建的需求分析，在这些基础上提出 对山西省城市社区服务体系发展的对策建议。第五部分对本论文进行总结， 指出本文不足的地方，将山西省社区服务体系的改革与我国其他典型城市社 区的模式进行分析比较，并对山西省城市社区服务体系的构建进行展望。 本文通过充分研究国内外典型社区服务体系的构建历程，结合山西省城 市社区的特点，特别是对山西省临汾市尧都区车站街办事处的社区服务体系 构建进行了认真的研究，比较分析出山西省城市社区服务体系在构建过程中 的缺陷和不足，并对其成因作了较为详细的梳理；通过调查研究，得出山西 省城市社区服务体系构建的发展趋势，并提出有可能使山西省社区服务体系 能够更好构建的对策和建议，以期能为山西省城市社区服务体系的构建起到 一定的借鉴和启发作用。 关键词： 山西省，城市社区，社区服务体系 ⅡI ABSTRACT oftheChina 30 ofreformand mainconsciousness years openingup，the the continuetoenhance UrbanResidents community growing andotherservice