山西劳动就业和社会保障协调发展问题研究.pdf

摘要 随着经济的发展和社会的进步，就业与社会保障越来越成为社会普遍关注 的热点问题，并成为事关国民切身利益的基本民生问题。两者间存在紧密的内 在关联性并相互影响，是一个不可分割的有机整体，都是稳定社会，推进经济 发展的重要因素。只有经济发展了，才能使劳动者充分就业，保证社会保障资 金的筹集。就业者构成了社会保险的权利主体，只有有业可就，才有能力交纳 各项社会保险费用；反过来讲，只有有了社会保障，解除了劳动者后顾之忧， 才能进一步提高劳动者的思想、文化素质，适应科学发展的需要，提高劳动生 产率，推动经济社会的进一步发展。为此，政府应将扩大就业，促进经济增长， 搞好社会保障作为政府宏观调控的重要发展战略来抓。在促进经济增长的同时， 要保证劳动者充分就业，还要建立、健全有利于促进劳动者充分就业的社会保 障制度。 近年来，随着经济体制改革的深入，山西省劳动就业与社会保障制度经过 一系列改革，在两者相互促进发展方面取得了显著成就，但仍存在一些不协调 的问题。一是就业形势严峻，社保压力凸显；二是社保制度建设滞后，不适应 城镇职工灵活就业的要求；三是社保统筹层次低，不适应劳动力流动就业的需 要；四是保险制度僵化，调节劳动供求的功能不强；五是社保水平偏低，制约 了劳动者素质的提高……为此，山西省在健全社会保障体系，促进就业发展方 面，应建立、健全政府、企业、个人对就业与社会保障的责任体系；要加大政 府对就业和社会保障政策的支持与执行力度；完善有利于促进劳动就业形式多 样化的社会保障制度，促进劳动就业和社会保障事业协调发展。 【关键词】：劳动就业；社会保障；经济发展；权利主体 Abstract With economic development and social progress, Employment and Social Security has increasingly become a hot issue of universal concern of society and become a matter of vital national interests of the basic livelihood issues. Only economic development, and can the workers full employment, to ensure the raising of social security funds. Employed people constitutes the social insurance rights of subjects, and only have the property may have the ability to pay social insurance costs; on the other hand, only has a social security, workers lifted the worries in order to further improve the working of thought, cultural quality to adapt to the needs of scientific development, improve labor productivity, and promote the further development of economic and social. To this end, the Government should expand employment and promote economic growth, improving social security as the governments macroeconomic regulation and c